(一)国家层面
4月以来,长江经济带发展相关部门积极发挥职能作用,层层压实责任,推动各项工作落细落实,打通落实“最后一公里”,将长江大保护向纵深推进。其中,为加快推进生态环境系统保护修复和生态产品价值实现,进一步规范中央预算内投资支持长江经济带绿色发展有关项目管理,提高资金使用效率,引导带动地方和社会资金,国家发改委修订印发《重大区域发展战略建设(长江经济带绿色发展方向)中央预算内投资专项管理办法》。
国家层面支持长江经济带建设情况
2021.04.01公安机关服务保障长江经济带高质量发展工作推进会在湖北武汉召开
公安机关服务保障长江经济带高质量发展工作推进会上,公安部党委委员、副部长林锐出席并讲话。
林锐要求,要坚持围绕中心、服务大局,注重系统观念、法治思维和强基导向,统筹抓好发展和安全、当前和长远、局部和整体的关系,进一步增强工作责任感和使命感,突出重点,完善机制,强化保障,夯实基础,推动公安机关长江大保护工作高质量发展。要坚持总体国家安全观,全力防范化解各类安全风险。要坚持零容忍打击,突出源头性治理,深化全方位宣传,纵深推进“长江禁渔”行动持久战,严防非法捕捞活动出现反弹。要深化推进打击非法采砂犯罪专项行动攻坚战,进一步加大打击震慑、巡查防控和联合整治的力度,紧盯“采、运、销”环节,深挖犯罪组织链条,依法严查严惩“行霸”“江霸”等黑恶势力及幕后“保护伞”,强化对重点江段、重点时段、通江路段进行“滚动式”立体排查,有效落实源头防范、综合治理措施。要着眼长江经济带建设发展需要和人民群众对高质量公共服务的新期盼,在治安、户政、出入境、交通管理等领域研究推出更多便民利企新举措,大力推进标准化规范化便民化公安政务服务建设,加强知识产权保护,积极维护沿江企业合法权益。要密切协同配合,加强资源整合,实现效能融合,健全信息资源共享、执法办案协作、水岸区域联控机制,全面构建长江警务一体化高质量发展新格局。要抓好党史学习教育和教育整顿,强化能力作风支撑和警务保障支撑,努力打造一支党和人民信得过靠得住能放心的水域公安铁军。
会上,公安部组织长江上中下游公安机关分别与长江航运公安局、海关总署缉私局签署了区域警务合作协议,进一步加强区域警务信息共享和资源优化配置,提升沿江公安机关的合成作战能力,着力提升防范应对安全稳定风险、打击涉江突出犯罪活动、构筑水域安全防控体系和服务保障经济社会发展水平,努力为服务保障长江经济带高质量发展保驾护航。
2021.04.16四部门部署推进长江流域重点水域打击非法捕捞专项工作
长江流域重点水域打击非法捕捞专项工作会议在江苏南京召开,农业农村部联合公安部、水利部、市场监管总局部署推进长江流域重点水域打击非法捕捞专项工作。
会议指出,经过沿江各地集中攻坚、连续奋战,渔民安置保障工作稳步推进,专项打击整治持续推进,长江禁捕退捕工作取得重要阶段性成效。今年1-3月,沿江15省(市)共清理涉渔“三无”船舶3374艘、违规网具4.1万顶,检查水产品经营主体860.25万家次,查获非法捕捞案件1848起。但目前,仍存在“捕运销”地下产业链更为隐蔽、非法捕捞风险隐患长期存在、不规范垂钓问题凸显、渔政执法能力短板尚未补齐等问题。
会议强调,今年是长江“十年禁渔”的起步之年,要持续推动完善跨地区、跨部门的协同共管机制,推进禁捕管理职责和管理范围各自“向前延伸一步”,全力消除监管上的真空死角。要持续加大全环节、全链条打击力度,严厉打击利用垂钓变相捕捞和“电、毒、炸”鱼等涉渔违法犯罪行为,强化电商平台和经营主体责任,深入整治线上线下售卖非法渔具、渔获物行为。要加强指导督促,采取交叉检查、巡回抽查、暗查暗访、通报约谈等方式,压实属地责任。要加快修订《渔业法》,出台配套规章制度,着力夯实“十年禁渔”制度基础。要建好长江禁渔执法监管平台系统,实施长江渔政执法装备建设方案,整合利用相关涉水部门执法资源,提升禁捕管理效能和水平。
2021.04.19国家发展改革委举行新闻发布会,介绍了我国长江经济带发展情况
《“十四五”长江经济带发展规划实施方案》已经基本编制完成,正在征求有关方面意见。
今年以来,长江经济带生态环境保护稳步推进。生态环境突出问题整改加快推进。截至3月底,长江经济带生态环境警示片披露的484个问题,已完成整改318个。1—2月,长江经济带地级及以上城市新增污水收集管网长度2716公里,城市和县城新增生活垃圾日处理能力11533吨。沿江化工企业累计关改搬转8729家。
截至3月底,长江流域重点水域已落实转产就业12.97万人,占需转产就业人数的99.7%;落实社会保障17.16万人,实现应保尽保;清理取缔涉渔“三无”船舶3374艘、违规网具4.1万张(顶),查处违法违规案件1848起、司法移送484人。
此外,上海崇明、湖北武汉等长江经济带绿色发展试点示范持续推进。上海崇明,湖北武汉,重庆广阳岛,江西九江,湖南岳阳和浙江丽水,江西抚州的绿色发展示范和生态产品价值实现机制试点稳步推进,初步取得了一批可复制,可推广的经验做法。
2021.04.20国家发改委修订印发《重大区域发展战略建设(长江经济带绿色发展方向)中央预算内投资专项管理办法》
为加快推进生态环境系统保护修复和生态产品价值实现,进一步规范中央预算内投资支持长江经济带绿色发展有关项目管理,提高资金使用效率,引导带动地方和社会资金,国家发改委修订印发《重大区域发展战略建设(长江经济带绿色发展方向)中央预算内投资专项管理办法》。
《管理办法》包括6个部分,共25条,对长江经济带绿色发展专项的支持范围、补助标准、资金申请、资金下达及调整、监管措施作了规范。
(二)地方层面
《中华人民共和国长江保护法》正式施行以来,长江流域相关地方根据需要在地方性法规和政府规章制定、规划编制、监督执法等方面建立协作机制。近期,多地在立法、执法、司法等方面加强紧密协作、形成合力,健全监管长效机制,协同推进长江流域生态环境保护和修复,促进地区经济社会发展全面绿色转型。
地方参与长江经济带建设情况
2021.04.01沪苏浙皖四地协同立法、联合执法 共同推进长江禁捕和生态保护
4月1日起,上海、江苏、浙江、安徽四地人大常委会分别通过的促进和保障长江流域禁捕工作有关决定同时开始施行。据了解,这些决定在主要条款、基本格式等方面保持一致,将为加强长江流域禁捕工作提供更有力的法制保障。
除了协同立法,在执法、司法等方面,长三角各部门各单位同样加强合作,织密法治保护网,守护着长江下游的清水绿岸。
2021.04.17江苏·湖北合作发展交流座谈会召开
4月15日至16日,由湖北省委书记、省人大常委会主任应勇,湖北省委副书记、省长王晓东率领的湖北省党政代表团,在江苏省委书记、省人大常委会主任娄勤俭,江苏省委副书记、省长吴政隆等陪同下,在江苏省学习考察,并召开江苏·湖北合作发展交流座谈会。
应勇指出,推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是苏鄂两省共同面临的重大发展机遇。我们将深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,着力服务长江经济带发展战略,与江苏进一步加强合作,坚持生态优先、绿色发展,共抓长江大保护,确保一江清水永续东流。深化交通运输合作,共同打造长江综合交通运输体系;深化产业合作,推动两省在技术、产业链、市场、资本等方面优势互补,互利共赢;深化科技创新合作,推动优势科技力量相互布局、设施共享;深化文化旅游合作,共同把长江文化保护好传承好弘扬好。
娄勤俭指出,当前江苏全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,按照总书记赋予的“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命,全力谱写“强富美高”新江苏建设的新篇章。苏鄂同住长江畔、共饮一江水,在并肩抗疫中结下了深情厚谊。进入新发展阶段,我们要把这份深情厚谊转化为深化两省交流合作的强大动力,把携手奋进新征程作为“学党史、悟思想、办实事、开新局”的实际行动,共抓机遇、共担重任、共创优势,在服务构建新发展格局上携手合作,在落实国家重大战略上强化协同,在推动两地高质量发展上开拓新局,在现代化新征程上创造新的业绩。
2021.04.20长江中下游赣湘鄂皖四省六地市环资司法协作框架协议签约仪式在江西九江举行
江西、湖南、湖北、安徽四省六地市法院在九江签订《长江中下游环资司法协作框架合作协议》,共同探索以流域、自然保护地等生态功能区为单位的环境资源跨区域一体化保护,为长江中下游区域生态环境资源保护和绿色发展提供更加优质高效的司法服务和保障。
《协议》规定,建立司法协助、审判执行、交流合作、工作保障等9类工作机制,涵盖环境资源案件跨域立案服务、一体化处理、专项审理、矛盾纠纷多元化解、跨域联合执行、交流会商、信息资源共享、联合业务培训、共建修复基地等多个领域。根据《协议》,六地市法院将从环境资源纠纷诉源治理到生态环境修复,从审执业务到信息资源共享全方位开展合作,不断突破环境资源保护区域壁垒,全力打造跨流域、跨区域司法协同。
2021.04.22首届2021成都国际工业博览会(成都工博会)开幕
成都工博会由成都市人民政府与四川省经济和信息化厅共同指导,成都市经济和信息化局、成都市博览局和四川天府新区管委会共同支持,汉诺威米兰展览(上海)有限公司、东浩兰生集团上海工业商务展览有限公司、四川天府国际会展有限公司、四川鹏璨文化传媒有限公司共同主办。
首届成都工博会主动顺应新时代,为上下游企业带来符合西部实际的工业最新产品与技术,搭建高效的供需对接桥梁。展会在成都市人民政府与四川省经济和信息化厅联合指导下,为新时代西部工业发展起到指向性作用,在高质量发展中谋篇“十四五”发展。
2021.04.25湖北省黄冈市、江西省九江市、安徽省安庆市三地开展长江禁渔联合执法活动
为贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院重大决策部署,确保长江“十年禁渔“落实落地。湖北省黄冈市、江西省九江市、安徽省安庆市三地开展长江禁渔联合执法活动。三地联合执法队负责人表示,将会加强三方联合执法,保障联合执法行动常态化进行,确保长江“十年禁渔”工作顺利完成。