“你从雪山走来，春潮是你的风采；你向东海奔去，惊涛是你的气概……”一首《长江之歌》，道不尽中华儿女对母亲河长江的拳拳深情。长江，孕育着中华五千年文明，支撑起全国45%以上的经济总量、涵养着我国超过四成的人口。

为挽救长江水生生物多样性，2021年1月1日，长江干流、大型通江湖泊和重要支流正式开启了为期十年的全面禁捕。11.1万艘渔船、23.1万渔民退捕上岸，开始了“人退鱼进”的历史转折。

习近平总书记强调指出，长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策。2021年“中央一号文件”明确提出，加强水生生物资源养护，推进以长江为重点的渔政执法能力建设，确保十年禁渔令有效落实，做好退捕渔民安置保障工作。

全国公安机关迅速行动起来，联合相关部门雷霆出击，打响了保护长江流域生态文明、打击非法捕捞犯罪的攻坚战、持久战。

在长江安庆段，安徽省安庆市公安局迎江分局水上派出所联合区渔政、海事等部门开展重点水域禁渔退捕日常巡查。江胜　摄

紧盯重点环节全链条打击

早在2020年6月，公安部就会同农业农村部部署开展打击长江流域非法捕捞专项整治行动。同时，公安部组织沿江各地和长江航运公安机关，开展为期三年的打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”行动，并于2020年10月部署开展百日攻坚行动，全面排查线索，深挖积案隐案，坚决遏制长江流域非法捕捞违法犯罪。

沿江各地和长江航运公安机关对长江流域非法捕捞犯罪“零容忍”，以非法捕捞水产品，掩饰、隐瞒犯罪所得，非法猎捕、贩卖珍贵、濒危野生动物，妨害执行公务等四类犯罪为打击重点，紧盯非法捕捞、运输、经营等重点环节，深挖案件线索，推行全链条打击。

长江航运公安局芜湖派出所民警登船张贴“长江禁渔”行动违法犯罪线索举报海报。顾轩　摄

开展打击行动以来，重庆市公安机关借助科技手段，探索构建“水陆联动、人机结合”巡江新模式，打团伙、斩链条，破获利用专业潜水设备、深潜电捕非法捕捞水产品“第一案”，侦破了涉嫌组织、捕捞、运输、销售犯罪的全链条作案团伙，该团伙捕获长江野生渔获物1000余公斤，获利20余万元。

2020年12月3日，重庆人张某和朋友自以为找到一条发财路，两个人穿上专业潜水服、携带氧气瓶，深潜嘉陵江水域（长江重要支流）水下几十米，用电击枪非法捕捞。次日，接到报警的重庆市江北区民警将参与非法捕捞的张某等6人全部抓获。

此前的7月，重庆警方获取一条线索：有数人组团在长江打鱼牟利。重庆警方立即组成专案组，采用多部门、多警种联动的方式，进行综合研判，查清犯罪团伙通过“买家订单”捕捞，“下家”卖出非法捕捞渔获物的方式犯罪。专案组兵分7路，最终一举捣毁这一全链条非法捕捞犯罪团伙，抓获嫌疑人18名，现场查获涉案船只2艘、禁用渔具29套、江团等渔获物130余公斤。该案被公安部列入长江流域非法捕捞犯罪全国十大典型案例。

长江航运公安局武汉分局把打击触角延伸至非法捕捞背后的产业链。他们始终紧盯组织化、团伙化案件，重点理清犯罪团伙组织结构、利益关系、勾结方式等脉络，实现打击效果“由江到岸”“由捕到销”的延伸，切实斩断地下非法捕捞产业链。每起案件务必做到“一案七查”，确保查实查细查到位，打深打透打源头。

湖南省公安机关牢牢抓住“访、巡、打、治”等重点环节，以刚性措施开展打击整治。2020年，湖南公安机关侦办非法捕捞刑事案件数超过全国总数的六分之一，侦办了岳阳县渔政站站长彭某明、副站长张某程涉嫌包庇犯罪案等一批典型案件。他们对非法捕捞构成犯罪的一律立案侦查，对涉案人员一律惩处到位，对涉渔领域的黑恶势力、“保护伞”等一律彻底摧毁，对涉渔重点行业治安乱源一律强力整治，坚决遏制非法捕捞犯罪。

安徽警方坚持“人防＋技防”相结合、“水上＋陆上”相呼应、“上下游＋左右岸”协调联动，实行分片包干、各负其责，织密织牢“水上打、陆上管、市场查”的执法监管网络，严厉打击长江流域非法捕捞、销售、食用等行为，保护长江水生生物资源，维护长江水域生态环境安全。13起部挂牌案件、21起省挂牌案件全部告破，打击成效始终处于全国前列，在部际评估考核中获得“优秀”。

安徽省舒城县公安局民警联合有关部门工作人员，巡逻期间当场收缴“绝户网”非法渔具。杨德泉　摄

沿江各地和长江航运公安机关按照公安部部署要求，依法严厉打击涉江违法犯罪。今年1至6月的统计数字显示，各地公安机关持续依法严厉打击非法捕捞犯罪活动，已侦破各类涉渔刑事案件2278起，抓获犯罪嫌疑人3966名，打掉犯罪团伙192个，查获涉案渔获物11万余公斤。攻坚战取得阶段性丰硕成果，有力遏制了长江流域非法捕捞犯罪多发高发态势。

联动护江机制初步形成

“这次专项整治行动给我们最大的感受是，打击力度前所未有，领导重视前所未有，部门协作前所未有。”长江航运公安局相关负责人告诉记者。

蜿蜒6000余公里的长江，是一个完整的生态系统。共抓长江大保护，不能各自为战，必须在“协同”上做文章。

此前，九江水域存在着跨区域、跨部门、跨层级的“三跨”治理难题。江西九江警方采取专项治理、系统治理、源头治理相结合的方式，充分依托江西省公安厅鄱阳湖蛇山岛联勤指挥中心，落实省市县三级密切协作、运转高效、联勤巡逻、联合执法的跨区域联合执法机制。同时强化鄂皖赣跨区联防，与湖北黄冈和安徽安庆以及南昌、上饶等多地建立了“五联”工作机制，达到了“一处发案、四面堵截、多方协同”的效果，成功破解了水域治理跨区域、跨部门、跨层级的“三跨”难题，保护鄱阳湖“一湖清水”，护航长江“最美岸线”，形成了水域治理的“九江模式”。

在江苏镇江，镇江水上公安联合海事局、航道处、交通综合行政执法支队、水政监察支队、渔政监督支队、镇江市港发集团6家单位，成立“江盾”长江大保护联盟，实现跨单位、跨行业、跨领域有机联系。他们先后建立起“平安水域”综合执法整治机制、联席会议制度以及召集人发起制、多渠道沟通机制、信息共享和重大情况通报机制等九大项工作机制，涵盖长江大保护行政执法和刑事司法方方面面，多方联动为长江母亲河架起层层“保护网”。

在赤水河上，贵州公安机关牵头建立公安机关与行政部门、检察机关“3+3”工作机制，即三部门同步履职、三部门同步介入、三层级同步联动，最大限度提升办案质效。

联动护江机制成效初显。

一年多来，沿江各地和长江航运公安机关纷纷改变以往“单打独斗”的打击整治模式，通过跨区域、跨部门的联动协作，更加高效有力打击整治涉江犯罪，合力打造长江大保护的“红色盾牌”，在大保护中充分展现公安的作为与担当。

江西省共青城市公安局民警收缴新发现的“迷魂阵”捕鱼网。刘志坚　摄

从攻坚战转向持久战

专项整治行动开展一年来，在各地各部门的共同努力下，禁捕工作取得了阶段性的成效。

如何在前期成果的基础上，由阶段性禁捕变成常态化监管？由全面退捕向全面禁捕阶段转变？

为了更好地推进打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”专项行动，推动长江警务工作高质量发展，切实提升长江“十年禁渔”工作效能，各级公安机关全面加大对非法捕鱼的打击整治力度，坚决消除非法捕捞隐患，探索建立警务长效机制。

2021年6月3日，公安部、农业农村部联合召开视频会议，部署深入推进打击长江流域非法捕捞专项整治行动。

针对长江流域“一江两湖七河”正式进入全面禁捕阶段，禁捕水域范围扩大，以及非法捕捞季节性特点等实际情况，各级公安机关会同有关部门精准施策，有效铲除非法捕捞滋生土壤，坚决斩断非法捕捞、运输、销售地下产业链；同时，树牢“一盘棋”思想，推进完善水域安全防控体系建设，深化区域警务合作，推动长江警务工作高质量发展。

站在新起点上，沿江各地和长江航运公安机关敢作为、善作为，深化区域警务合作，努力把完善水域安全防控体系建设的发展蓝图变为现实。

长三角地区是长江经济带的龙头，习近平总书记强调，长三角地区不仅要在经济发展上走在前列，也要在水域安全防控保护和建设上带好头。

川渝两地民警携手将收缴的渔获物放归江中。张钦　摄

处于长三角地区的沪苏浙皖四地公安机关勇立潮头，当好打击整治长江流域非法捕捞的排头兵。根据中央统一部署，他们迅速建立长三角区域长江禁渔专项行动警务合作机制，强化省际毗邻区域巡查互补，实现上下游同步、左右岸协同，形成常态化联打联控工作模式，坚决遏制长江流域非法捕捞犯罪活动，为绿色发展贡献公安力量。

在太湖流域，浙江省湖州市与江苏省无锡市、苏州市等地建立联动机制，公安机关同生态环境部门实现了联防联控。

在长江口水域，公安机关会同农业农村、交通、海警等相关部门和地方政府，建立了长江口禁捕管理工作协调机制，打造覆盖捕捞、运输、销售全链条的监管体系。

在长三角生态绿色一体化发展示范区，公安机关协同生态环境、消防等多个部门通过应对跨区域突发环境事件综合应急演练，进一步增强应对突发环境事件的预警响应和应急处置能力，为保障示范区生态环境安全奠定基础。

长江“十年禁渔”有着长期性、艰巨性和复杂性的特点。“一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住。”这需要公安机关和相关联建单位完善执法协同机制，深化开展打击整治专项行动，提升执法监管水平，推进禁渔执法规范化建设，强化风险隐患排查，做到精锐尽出全力以赴，久久为功持续发力，坚决打赢长江“十年禁渔”攻坚战、持久战。

长江禁渔需要雷霆万钧之势，更要有“十年磨一剑”的韧劲。我们要建立健全长效机制，不断完善配套措施，持续推进打击整治，让鱼类多起来、水质好起来，让长江流域生态焕发活力、生生不息。