• 2026/05/19

    来源: 正义网

四川:协同履职共绘长江生态文明与绿色发展新图景

万里长江,自青藏高原奔涌而下,穿横断山脉、越金沙峡谷,以雷霆之势入川,孕育了巴蜀沃野的万千气象,铸就了长江上游的绿色脊梁。

这是一片与水共生的土地。四川省96.6%的水系属于长江水系,金沙江、岷江、沱江、嘉陵江等支流穿境而过,自古以来哺育巴蜀儿女。

“四川地处长江上游,要增强大局意识,牢固树立上游意识,坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针,筑牢长江上游生态屏障,守护好这一江清水。”习近平总书记在四川考察时的殷殷嘱托,言犹在耳。

近年来,四川省检察机关深入践行习近平法治思想、习近平生态文明思想,全面贯彻实施长江保护法,高质效履行法律监督职责,以法治之力守护碧水东流,奋力书写上游“答卷”。

从治罪到治理

以监督促大保护

在宜宾合江门,金沙江与岷江在此交汇。两江汇流,始称“长江”,自此浩荡东去。

宜宾市叙州区安边镇的金沙江畔,江面宽阔,碧波荡漾。这里是长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区,也是长江经济带上游生态保护的核心管控区域。20246月,杜某甲、杜某乙为食用及非法牟利,在保护区内使用禁用渔具非法捕捞国家重点保护野生动物长江鲟、岩原鲤、胭脂鱼等,造成水生生物资源直接生态损害500余万元,破坏了生物多样性及生态系统平衡。检察机关依法介入该案后,综合二人长期沿江居住、深夜作案、逃跑等行为,精准认定其主观故意。202410月,叙州区检察院以危害珍贵、濒危野生动物罪对二人提起公诉。20259月,法院终审判处杜某甲有期徒刑五年,并处罚金10万元,杜某乙有期徒刑四年,并处罚金8万元。

“在依法追究刑事责任的同时,我们坚持‘刑事打击+生态修复+协作保护’,通过增殖放流、种群保护等推动受损水域生态修复。”叙州区检察院副检察长应兴平告诉记者,检察机关坚持做好生态修复治理“后半篇文章”,在金沙江溪洛渡向家坝水电站珍稀特有鱼类增殖放流站设立公益诉讼保护站。鱼类繁殖季,检察机关与增殖放流站及市民一起,将人工繁育的珍稀特有鱼苗放流到长江。

“长江十年禁渔五年来,长江鲟生存环境得到了很大改善。人工增殖放流的长江鲟已逐步适应长江天然水域环境,能够在自然江段正常栖息、扩散与生存。”三峡集团长江生物多样性研究中心金沙江珍稀鱼类培育基地主任曲焕韬介绍,今年4月,在江安县长江河道,长江鲟在天然产卵场中未经人工干预,成功实现产卵及孵化。此次监测到的自然繁殖行为,距长江鲟上一次在野外被发现自然繁殖,已过去26年。

从治罪到治理,刑事检察与公益诉讼检察的叠加效应持续释放,一条“专业化监督+恢复性司法”的法治保护路径愈发清晰,绿色长江,生机盎然。

从分段到共治

让流域保护一体化

长江大保护是一项系统工程,非一案一域克竟全功。作为长江水系中流域面积最大的支流,嘉陵江干流四川段长约641km,流经广元市、南充市、广安市314个县(市、区)109个乡(镇、街道)。嘉陵江于长江而言,可以说是牵一发而动全身。

20254月,针对嘉陵江流域存在的危害河道行洪安全、船舶污染、污水直排、农业面源污染、侵占岸线等难点、堵点问题,四川省检察院依法以事立案,同步移交并指导三地检察机关分级办理。

“嘉陵江生态治理具有点位多、跨区划、监管单位职能交叉等特点,以事立案有利于上下一体化联动,加强统筹协调。”四川省检察院公益诉讼检察部负责人表示,专案办理解决了上下游跨区域分别治理弊端,推动全流域综合保护。此前,该院牵头成都、眉山两级检察机关一体化办案、协同取证,密切与水行政执法部门协作配合,破解了世界灌溉工程遗产通济堰跨区域水体污染长达15年的“老大难”问题。

如何实现从“分管一段”到“共治一江”的治理跃升?四川省检察院与该省河长制办公室联合印发了《关于全面强化河湖管理保护协作的意见》,重点加强水资源保护、水域岸线管理、水环境治理、水生态修复等方面工作。2025年年底,四川省检察院邀请“益心为公”志愿者实地回访,现场确认嘉陵江流域船舶污染、污水直排、农业面源污染、危害河道行洪安全、侵占岸线等问题均已全部整改到位。

“这些年,嘉陵江边的鸟类越来越多,目前已记录到鸟类330余种,青头潜鸭、斑背潜鸭、黑鹳等珍稀鸟类纷纷重返这片湿地。”说起这些变化,南充市自然资源和规划局工作人员、南充市检察院特邀检察官助理樊晶晶笑意盈盈。

“嘉陵江色何所似?石黛碧玉相因依。”唐代诗人杜甫在《阆水歌》中歌咏过的嘉陵江南充段,经过系统治理,现如今,水清岸绿、鱼翔浅底、鹭飞长空已成常态。

从水脉到文脉

让长江文明“活”起来

长江之水脉,亦是中华文明之文脉。

“九曲河,弯又弯,流过九拐十八滩。河上有座龙脑桥……狮子吼,龙王啸,大象、麒麟戏怒涛。”位于长江岸边的泸县流传着这样一首民谣,唱的是该县有“全国龙雕艺术第一桥”之称的龙脑桥。泸县现存179座龙桥中,有47座被列入全国重点文物保护单位“泸县龙桥群”,其中部分龙桥有近千年历史,以“龙舞、龙桥、龙雕”为代表形成了系统完整的龙文化传承保护体系。

泸县检察院公益诉讼检察办案团队在履职中发现,由于自然风化、河水冲刷及长期使用等原因,部分龙桥受到了不同程度的损坏。20235月,该院向文物主管部门和属地镇(街)发出检察建议,督促其依法履行文物保护监督管理职责,对龙桥群存在的桥面缺失、桥上构筑物垮塌、文物保护标志设施损坏等问题进行治理。

当地政府部门落实专项资金,对受损龙桥进行系统性修缮,龙桥重焕生机。随后,泸州市人大常委会出台相关条例,以地方立法形式为文物穿上法治“铠甲”。

长江文脉的延续,不仅要保护物质载体,更要让文化基因在年轻一代身上生根。

在广元市朝天区,国家级非物质文化遗产“麻柳刺绣”曾面临后继乏人、传承力量薄弱等困境。朝天区检察院依法制发检察建议,建议行政主管部门制定“麻柳刺绣”非物质文化遗产保护规划和实施方案,形成积极培养传承人、组织传承人参与文创产业、扩大文创产品影响力等延续、提升非遗传承的保护合力。

如今,“麻柳刺绣”民间艺术被纳入当地中小学生课外兴趣活动,这项承载着乡愁的传统技艺,正从“纸上名录”走进校园课堂、融入日常生活,在新时代焕发持久生机。

从检察监督到推动地方立法,从物质载体修复到活态技艺传承,万里长江不仅拥有生态之美,更兼具文化之魂。

从制造到创新

让绿色发展成为“主旋律”

长江首城宜宾,这座曾经的“中国酒都”正经历一场绿色蝶变。

作为四川省唯一生态优先绿色低碳发展先行区,曾经以白酒和煤炭为支柱的经济形态,悄然向动力电池、晶硅光伏、数字经济新蓝海跃迁。产业转型,创新是引擎,知识产权则是“生命线”。

57日,四川省检察院出台《关于充分发挥检察职能支持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区的实施意见》,在法治轨道上助力特色优势产业和战略性新兴产业发展。目前,宜宾市检察院在全市设立16个知识产权检察保护工作站,建立联络人制度,指派检察官与138家企业结对,让企业创新的底气更足。

沿江而下,在中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区泸州港国际集装箱码头,卡车往来穿梭,货轮有序停靠,装卸设备高效运转——繁忙,是这片“天府首港”的永恒主题。如何让枢纽运转更畅、企业发展更稳?泸州市龙马潭区检察院在此设立民营企业家法律服务工作站,建立联合调研、法治宣传、信息互通等机制,依法保护中小企业合法权益,并在涉外法治服务、保障要素跨境自由流动等方面深化探索,以法治“软环境”支撑起开放“硬实力”。

近年来,四川省检察机关建立川酒知识产权监督保护平台,在泸州设立检察机关酒类知识产权保护特色实验室,精准打击制假售假犯罪链条。

“法治是最好的营商环境,检察机关以精准法治供给回应高质量发展期待,是长江经济带‘生态优先、绿色发展’的坚实底座。”全国人大代表、泸州老窖酒传统酿制技艺第二十三代传承人曾娜对检察机关以数字化监督护航知识产权的做法竖起了大拇指。

“守护好这一江清水不只是初心,更是一份久久为功的善治蓝图。”四川省检察院党组书记、检察长王麟表示,作为长江上游重要的水源涵养地和国家战略腹地,四川肩负着特殊使命,站在“长江大保护”战略实施十周年和“十五五”规划开局之年的新起点,四川省检察机关将进一步树牢上游意识、强化上游担当,以更优检察履职服务保障长江上游高水平保护与高质量发展深度融合。