建设生态文明，关乎人民福祉，关系中华民族永续发展。

5月28日上午，山城重庆骤雨初霁，空气格外清新。最高人民法院在此召开人民法院服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展工作推进会。

最高人民法院院长张军指出，以高质量司法服务保障长江流域高水平保护和高质量发展，是人民法院必须担负起的责任。

过去的司法经验如何深化？新阶段流域保护的司法需求如何回应？如何进一步提升人民法院服务保障长江大保护的能力与水平，以更优质司法供给助力流域高水平保护与高质量发展？来自全国人大常委会法工委、最高检、国家发展改革委、公安部、自然资源部、生态环境部、水利部等十余家中央部委及长江流域相关职能部门的负责同志，全国人大代表，最高法有关部门和长江流域19省（区、市）法院环境资源审判负责同志，重庆市有关部门负责同志，济济一堂，共话成就、共商协作、共绘蓝图。

会场内气氛热烈，守护母亲河的坚定共识与澎湃力量于此凝聚。

总结成果，长江司法保护书写亮眼答卷

会上，一项核心议程吸引了全场目光。最高法副院长杨临萍发布人民法院服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展工作情况。工作情况全景式展现了长江保护法施行四年来，人民法院在筑牢长江生态司法屏障上的坚实足迹。一组数据格外亮眼——

依法履职尽责，长江流域各级法院充分发挥环境资源审判职能作用，依法公正审结各类环境资源一审案件45.74万件。

突出规则引领，最高法制定、修订了涵盖环境污染犯罪、生态环境侵权、环境公益诉讼、惩罚性赔偿等领域的司法解释22件。同时，立足国家战略全局，发布服务保障长三角一体化发展、长江经济带发展、长江流域生态文明建设和绿色发展等指导意见5件。

抓实以案释法，最高法发布包括长江流域生态环境保护、生物多样性保护、环境公益诉讼等专题指导性案例45件。此外，围绕服务新质生产力发展、青藏高原生态保护、国家公园建设、文物和文化遗产保护等关键议题，发布典型案例47批453件。

数字的丈量中，四年来的司法成果历历在目。

“以长江奔腾向前的开拓精神，以进一步全面深化改革的闯劲干劲，切实守护好‘一江碧水、两岸青山’。”最高法副院长杨临萍清晰有力的话语回荡在会场，人民法院服务长江大保护，交出一份阶段性答卷。丰富的司法实践成果和践行服务“国之大者”的使命担当，让这份司法答卷承载着厚重的分量。

全国人大代表、重庆市总商会副会长、重庆琪金食品集团有限公司董事长林其鑫点赞人民法院的工作成效：“通过本次会议，我更加直观了解到最高人民法院在环境司法保护领域的系列创新举措，让我深刻感受到司法服务国家战略的决心与魄力。”

与工作情况同时亮相的，是最高人民法院第46批指导性案例。这批指导性案例聚焦环境民事公益诉讼，旨在对长江流域乃至全国的生态环境司法实践作出更具体、更深入的指导——

国家一级保护野生动物川陕哲罗鲑栖息地保护，与水电站建设发生冲突案例，折射出在生态破坏民事公益诉讼中如何精准认定损害社会公共利益的思考。

某肿瘤医院未依法处置医疗设备，引发环境污染风险案例，展现了法院如何果断作出生态环境保护禁止令并裁定先予执行处置费用，实现生态环境风险的即时消除。

某钢集团钢渣堆放存在污染，法院审理明确了经司法确认的政府主导生态损害赔偿协议，可视为公共利益已获实现，为公益诉讼中的撤诉审查确立了清晰的实践标准。

某铝业公司赤泥库污染案强调，法院对环境公益诉讼调解协议必须进行实质审查，特别是修复措施的具体性和可行性。

张某山等人在长江禁采区非法采砂案则通过跨行政区划指定管辖，将修复费用移交受损地使用，生动诠释了长江生态司法保护中“系统治理、原地修复优先”的核心原则。

一个案例胜过一打文件。深奥的裁判规则通过一个个鲜活的生态环境保护法治故事得以直观洞见。

见证修复，生态司法实践点亮长江绿色转型

绿色发展是高质量发展的底色。长江保护的“后半篇文章”聚焦人与自然的和谐共生，落脚点在高质量发展。

深耕生态与司法一线，全国人大代表、重庆文旅集团乌江画廊公司接待中心服务区经理张尧关注到强化涉旅游纠纷司法保护、护航文旅产业升级的司法需求。她建议人民法院深化“法治﹢旅游”融合，在景区嵌入法治元素，加强法治宣传，同时建立旅游纠纷多元化解机制，形成大调解的工作格局。

坐落于重庆市渝北区的铜锣山矿山公园，实现了从满目疮痍到“花开废墟上”的生态奇迹。作为这一转变的见证者，渝北区人民法院环资庭庭长任韵霖感触很深。

覆盖着翠绿色植被的山峰环抱之间，是41个石灰岩矿坑。独特的喀斯特地貌，使部分矿坑经雨水浸润与地层渗水滋养，逐渐汇聚成碧汪汪的坑塘湖。湖底水草随波摇曳，村民放流的鱼苗繁衍成群，与穿梭其间的水鸟构筑起生机盎然的微型生态乐园。

有着数百年开发历史的铜锣山矿山，2022年起彻底“旧貌换新颜”，作为“铜锣山矿山公园生态修复司法实践基地”翻开历史新的一页。科普长廊里，野生动物保护知识“旋拼墙”将重庆常见的国家重点保护野生动物图片与识别要点逐一呈现。案例趣味解析“翻翻墙”、生态司法保护互动科普廊则聚焦于环境资源法治教育。“抓中华蟾蜍（俗称‘癞蛤蟆’）坐牢吗？”“什么是‘非法采矿罪’？”常见的环境资源类司法知识以互动装置的形式向公众进行宣传。

铜锣山矿区生态修复已入选全国山水工程首批15个优秀典型案例、自然资源部公布的18个生态修复典型案例，载入《中国生态修复典型案例集》。

“和261号指导性案例一样，我们把生态修复金委托给云南省玉龙纳西族自治县人民法院执行生态环境司法修复。同时，因为渝北区法院实行环境资源案件集中管辖，我们有司法修复工作的相关经验。在咨询环境资源专家并提交当地渔业执法部门审查后，我们和玉龙法院最终确定，以增殖放流的方式对受损流域生态环境进行司法修复。”任韵霖提到承办的另一起非法捕捞国家二级保护动物圆口铜鱼并跨省销售的案件。

综合发挥审判、修复、教育、治理等功能，做实长江保护治理“后半篇文章”，长江流域各级法院在三江源、珍稀特有鱼类保护区等重点区域，共设立综合性生态环境司法保护（修复）基地717个。人民法院始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，主动把对环境的司法保护从审判阶段延伸至判后环境修复阶段，推动受损生态环境功能及时有效恢复，让“看得见的正义”转化为“走得进的风景”。

交流经验，共绘长江司法保护新篇

长江流域各级法院，秉持公正与专业，用法治智慧和司法担当浇灌出流域保护与高质量发展的累累硕果，推动长江流域治理不断笃行向前。

在交流发言环节，湖北省高级人民法院院长游劝荣第一个走上讲台，与大家分享湖北法院依法服务生态修复、环境保护、绿色发展的工作做法。“针对湖北‘三江千湖’的水网特点，在长江重要干支流、南水北调水源地、国家自然保护区设立有104个生态巡回法庭和环资审判团队，推行涉环境资源刑事、民事、行政、执行案件‘四合一’工作模式，组建环境资源审判咨询专家库，以机制创新做优专业审判。”

“做深做实抓前端、治未病。充分发挥司法建议作用，推动生态保护源头治理。”江西省高级人民法院聚焦服务流域全局、提升环资审判质效、凝聚协同共治合力三个维度，系统推进长江司法保护。江西高院院长傅信平介绍了江西法院严格贯彻实施长江保护法、强化专业化建设、协同做实做优府院联动等各项工作。

江苏省高级人民法院以一系列司法实践举措，有力彰显了江苏法院深化环境资源审判机制改革、强化全流域司法协同联动，在全力推进长江大保护、服务绿色高质量发展进程中取得的显著成效。“联合检察、环保、财政等部门探索生态修复资金规范高效使用，累计投入约1.06亿元直接用于长江生态修复。”江苏高院院长夏道虎介绍道。

“入选联合国环境规划署数据库案例6个、最高人民法院指导性案例4个、十年环境资源审判有重大影响力案件1个、人民法院案例库参考案例14个、法答网精选答问1个。6篇裁判文书入选全国百篇优秀裁判文书、8场庭审入选全国百场优秀庭审。”重庆市高级人民法院院长李永利以一系列数据直观展现了重庆法院紧扣体系建设、机制创新、凝聚合力三大维度，做实长江生态环境司法保护工作的经验与成效。

目前，长江流域各级法院因地制宜设立982个环境资源专业审判机构、组织。流域的每一寸江河、每一段岸线，都镌刻着人民法院以法治力量守护“一江碧水”的坚定决心。

会后，全国人大代表，致公党重庆市委会副主委，重庆医科大学附属第一医院教授、主任医师张健表示：“我看到人民法院在生态保护方面所作的努力，亮点纷呈。既有审判，也有修复审判过后的‘后半篇文章’——修复、教育和治理；既有司法，又有普法。我觉得收获非常大。”