近年来，崇明区以长江禁捕数字化、网格化监管为抓手，不断完善长江禁捕的“软硬件”，推动长江禁捕工作取得新实效，实现长江崇明段生态品质逐年稳步提升。

迎难而上，建立禁捕指挥核心

崇明区地处江尾海头，依水而生，以生态立岛。保护长江母亲河，就是保护崇明区的生命线。2018年起，崇明区持续加大渔政监管执法力度，对相关水域违法捕捞行为展开严厉打击，实现长江流域禁捕工作有序推进；同时，崇明区高度重视退捕渔民安置保障，逐步实施渔船拆解工作，从源头消弭解决过度捕捞问题。如此“堵疏结合”，为崇明区长江保护工作创造了不错的开局。

崇明长江禁捕水域管理区域图

“崇明长江禁捕工作起步较早、探索实践较丰富，这是优势所在。”崇明区农业农村委执法大队相关负责人介绍，但另一方面，崇明三岛禁捕水域线长面广，涉及部门、乡镇较多，要确保禁捕工作持续见效，以往的工作方式面临挑战。正因如此，要打赢长江生态保护的持久战，建立建强一套渔政管理指挥模式是必由之路，也是破局的关键所在。

开展禁捕工作

为此，2023年，崇明区结合长江禁捕工作实际，在紧密依托市级渔政指挥中心的基础上，汇聚整合相关乡镇、部门共22个重点成员单位的强大合力，建立崇明区渔政执法指挥中心，推动长江禁渔实现统一指挥调度，有效弥补了执法力量不足等短板。

技术赋能，实现高效禁捕执法

在上海市相关部门的支持下，2022年8月，长江禁捕智能管控系统专线接入崇明区，极大提升了岸线监测效率；自此，崇明区基于长期以来的渔政执法实践经验，针对长江流域的一系列关键点位，布设安装了75个感知点位，助推崇明区长江禁捕工作效能跨越式提升。

智能管控系统

已布设的感知点位中，共包含45个高清摄像头和30个光电雷达，各点位均具备自动巡查功能，可根据设定好的巡查计划周期对长江沿岸开展自动巡查，实现了对在禁钓区非法垂钓、非禁钓区一人多杆、在禁捕管理区违法捕捞等各类涉渔违法行为的实时感知预警。

开展禁捕工作

长江禁渔智能管控系统基于图像识别等数字技术，不仅能实时监控限渔禁渔水域情况，还能智能识别判断涉渔违法行为类型并即时预警；此外，光电雷达夜间也能持续工作，为长江岸线提供了全天候、无死角的深度防护。

如今，崇明区渔政指挥中心工作人员可主动控制感知设备，对涉渔预警高发点位每日开展线上巡查，主动标注预警点位，对巡查到的非法捕捞信息，及时调度相关部门和乡镇处置，进一步强化禁渔监管力度。据统计，自专线接入以来，指挥中心共调度处置各类涉渔预警信息146条，其中行政立案5起。在新技术的持续赋能下，崇明区禁捕执法工作有了强大技术保障。

织密网格，汇聚监管保护合力

要推动长江十年禁渔和生态保护工作取得长效，必须建立起各方深度参与、高效联动的常态化工作机制。为此，由崇明区禁捕办牵头统筹，崇明区各部门、乡镇加快融入禁捕工作格局，以网格化监管为抓手，构建并完善属地管理、上下联动、部门协同的长效监管机制，推动长江禁捕工作长期高标准落实。

现场指挥调度

为进一步细化网格化监管工作，崇明区禁捕办积极创新执法协作机制，制定印发了崇明区长江禁捕管理工作要点，依托“河长制”“网格中心”等平台，对崇明区港口、港汊、滩涂、河道进行网格化划分，采取划片包干、定人定岗、定位定点的方式，落实到乡镇或部门的具体管理单元。根据“崇明区长江禁渔网格化管理表”，禁捕区域被划分为22个单元，各乡镇、部门依此组建禁渔巡护队伍，落实常态化属地管理。

长江禁捕巡护队员清理河道内的地笼

当前，崇明区已组建起23支长江禁渔巡护队伍，共包含107名网格员。网格人员分布于各个乡镇，日常负责巡护周边河网岸线，对主要水域实现了全覆盖。同时，崇明区禁捕办对网格巡护员开展专业技能培训，以便更好履行渔政协助职责。依托网格化监管工作，崇明三岛水域岸线连点成线，一张联防联控网由此织密，形成了长江生态保护的长效机制。

加强统筹，打造长江禁捕典型

2024年开年之际，农业农村部发布消息，指出长江十年禁渔已然取得重要阶段性成效。当前，随着长江十年禁渔任务从“三年强基础、顶得住”向“十年练内功、稳得住”的新阶段转变，崇明区将坚持十年禁渔的思想不松、目标不变，加强统筹协调，最大化发挥新工作机制、新技术手段、新组织架构的工作效能，切实守牢长江禁捕工作防线，助推长江崇明段生态恢复工作不断取得新成效。

水域照片

当前，崇明区渔政指挥中心建成投用刚满一年，已同长江禁渔智能管控系统深度融合，为渔政监管执法工作插上了智慧技术的“翅膀”，让崇明区长江禁渔日常管理、行政执法调度指挥工作效率迈上新台阶；同时，结合上海市“一张网”建设总目标，崇明区长江禁捕智能管控系统已接入区城运中心，实现了信息共享，未来还将对接到各乡镇城运中心，实现涉渔问题的基层管控、高效处置。

在崇明区渔政指挥中心的统筹下，崇明长江禁捕工作的软硬件——网格化监管工作同禁捕智能管控系统之间，已然形成“1+1>2”的联动效应。崇明区禁捕办根据工作实际，建立了每月1次工作提示、每月1次工作调度、每月1次巡查督办、每月1份工作简报的“四个1”工作机制。通过“人防+技防”“数字+机制”的监管手段，崇明区切实做到了“消未起之患，治未病之疾”，实现365天全天候、无缝隙监管。

未来，崇明区将持续发挥渔政指挥中心作用，落实好长江禁捕智能化网格化监管工作，加强源头管控、执法监管和技术支撑；进一步汇聚合力，强化长江禁捕的协调联动、协同发力，打好长江禁捕“组合拳”。