2020年长江经济带生态环境警示片披露上海市嘉定区部分河道水体返黑返臭、垃圾残液违规排放、餐饮企业雨污分流不到位等问题后,嘉定区认真落实整改要求,强化工作措施,在全区范围内开展“警示片问题整改百日攻坚行动”,按照边查边整、集中整治、巩固成效三个阶段压茬推进整改工作,通过惩治曝光一批典型违法行为、有效发现和消除一批生态环境领域隐患,彻底解决一批影响长江生态环境的突出问题。
一、强化部署推动,练就担当作为“铁肩膀”
嘉定区委、区政府第一时间组织观看学习2020年长江经济带生态环境警示片,全区各级观看警示片26场次、1446人次。区委组织召开突出问题整改“百日攻坚行动”部署推进会,印发《嘉定区关于长江经济带生态环境警示片问题整改“百日攻坚行动”实施方案》,由水务、绿容、环境、市场、交通5个部门联合牵头,重点围绕生活垃圾清运车辆违规排放垃圾残液治理、河湖管理养护、港口和船舶污染防治、餐饮项目环境问题整治等15个专项行动,采取项目化推进办法,明确工作目标、整治措施、责任分工和整改时限,开展挂图作战,系统推进问题整改。同时,建立联系督办机制,区领导一对一对口联系街镇、指导推进整改工作,建立工作专班,定期调度工作进展,编制工作动态和工作简报,及时通报整改进度,营造“比学赶超”的工作氛围。区工作专班、各牵头单位、各街道每天滚动式组织联合执法行动,形成监管合力,累计处罚金额243.2万元,责令改正违法行为3707件,违法行为得到有效打击。
二、坚持多措并举,打好系统整治“组合拳”
坚持问题导向,在治标的同时,深挖问题成因、强化举一反三,将补齐基础设施能力短板与强化行业管理标准相结合,根据实际情况精准施策,系统彻底推进问题整改。整改行动以来,共发现问题25283个,完成整改24923个,整改率98.6%。针对水体返黑返臭问题,全面摸排界泾、西沙江、沙河等水体污染源头,深入开展控源截污、企业违法排污处罚、住宅小区雨污混接混排改造、泵闸达标改造增加水动力、农村人居环境整治等攻坚行动,有力推进水里、岸边、陆域污染源头全面整改。提高河道保洁养护频次,确保水环境面貌整洁有序。强化河长履职尽责,组织全区河长开展专项巡河,主动发现解决河湖管养问题。各级河长巡河6608次,累计整改问题3060个。针对垃圾残液违规排放问题,一方面更新垃圾清运车辆,加强环卫停车场等配套设施,将原后压式湿垃圾车全部更换为槽罐式密闭餐厨垃圾车,共完成更新64辆,并全部安装摄像头、GPS定位等监管设施,彻底杜绝垃圾残液跑冒滴漏和中途违规排放现象;另一方面加强生活垃圾清运全程管控,健全区、镇、作业单位三级监督机制,开展环卫作业分层分级分类培训,全面提升环保责任意识。针对餐饮企业雨污分流不到位问题,对南华街餐饮企业进行统一规划设计,督促区域内所有餐饮店完成油水分离器、油烟净化设施的正确安装、使用,建设公共隔油池、格栅井等配套设施,对背街小巷乱堆物、占用公共区域、私接水管等问题进行整改,开展污水井及管道提标改造,不仅解决了餐饮业主因规模小、场地空间狭窄,分别实施雨污分流影响经营的问题,而且有效解决了片区油污水直排问题。针对住宅小区雨污混接混排问题,充分考虑住户居住条件和减少施工扰民,优化设计方案,将住户原阳台立管作为污水管,在住宅小区建筑外墙新增设一根雨水立管,实现雨污分流。同时,重新敷设草坪,改善小区环境面貌。
三、实行全面监管,打造多维立体“透视镜”
针对问题发现不及时、监管不到位问题,充分发挥社会监督作用,完善问题发现机制,长效监管机制,全面提升整治效能。在全区378块电子大屏、13块户外广告牌上刊播生态文明公益广告,强化宣传引导;开展局镇挂钩“三五”“七查”行动,累计2.2万人次参与;组织市民巡访团员参与专题巡访,累计出动166人次;组织区融媒体中心制作曝光视频,加强媒体监督,督促问题整改;在“上海嘉定”APP上开设“环境问题爆料台”窗口和“问题曝光台”,搭建问题接收平台,鼓励市民举报环境问题。同时,发挥纪检监察执纪监督作用,区纪委监委累计出动3729监督人次,督查点位3229个,收集、运用各类监督信息243条,向相关单位发出《监督日志》抄告9份,督促相关区职能部门和各街镇履职尽责,扎实推进问题整改。