• 2024/12/12

    来源: 新法治报

渔民吃上“旅游饭” 江西全力推进“五河”干流禁捕退捕护航长江流域生态安全

“五河”干流是鄱阳湖流域乃至长江流域生态屏障的重要组成部分。从202011日零时起,江西水生生物保护区和长江江西段实行全面禁捕。202111日零时起,鄱阳湖实行全面禁捕,禁捕期10年。省农业农村厅通过健全政策法规,强化执法监管,构建协助巡护体系,有序推进渔民转产和禁捕退捕。

“五河”干流禁捕退捕以来,全省农业农村部门共办理案件1848件,在生态保护修复方面,江豚保护工作连续两年在全国考核名列前茅,2023年全省监测到土著鱼类147种、珍稀濒危物种19种,分别比禁捕之初增加54种、14种。

渔民转型开启新生活

“大厨,我们晚上的菜够不够?已经接了好几个旅游团的订餐,怕散客来店时菜不够。”永修县吴城镇鄱湖生态渔馆老板范萍萍盘算着再补一点配菜。11月,随着候鸟的到来,全国各地的游客陆续来到吴城镇观赏候鸟,镇上的人们也忙碌了起来。此前大家还担心,渔民不打鱼,生计靠什么?

自长江干流江西段及鄱阳湖水域实施全面禁捕以来,当地政府给渔民们安置房屋,发放补贴,同时还给退捕渔民提供就业岗位和创业培训。渐渐地,水里的鱼欢了,天上的鸟多了,于是当地政府开始大力发展吴城镇的观鸟旅游经济。范萍萍家的小饭馆,便这么红火地开了起来。

渔民职业的转变,正是我省“五河”干流禁捕退捕工作的一个缩影。通过积极引导渔民转型,不仅实现了生态保护与渔业资源的恢复,也为退捕渔民找到了新的生活方向。

“五河”干流禁捕退捕工作推进以来,我省特别针对退捕渔民建档立卡、船网回收、养老保障和转产就业等重点工作进行了多次专题研究,并依法发布了《江西省“五河”干流禁捕退捕工作实施方案》,制定下发《江西省“五河”干流禁捕退捕船网工具回收处置指导意见》等政策文件,进一步完善政策保障,解决好退捕渔民的后顾之忧。

目前,南昌、九江、吉安、景德镇、上饶、鹰潭、赣州、宜春、抚州等9个设区市的36个县(市、区)加强领导、依法实施,系统推进并完成了“五河”干流禁捕退捕攻坚战各项工作,11794名渔民顺利退出捕捞生产。

联谊联防织密防护网

今年10月,一场“清网”专项整治行动在昌江河干支流开展。浮梁县农业综合行政执法大队联合公安、水利、林业等执法部门,利用无人机等设备,对辖区水域内的违规网具进行全面检查。其中,执法人员在昌江河支流南河湘湖镇段收缴渔网地笼100余副、“三无”船只5艘。

“清网”行动只是“五河”干流禁捕退捕行动构建的周密生态防护网一角。按照鄱阳湖区联谊联防工作机制要求,省农业农村厅等相关单位积极推动该机制延伸至“五河”水域,健全跨部门、跨区域、跨层级联合执法机制,凝聚部门监管合力。其中,全省农业农村部门自“五河”干流禁捕以来共办理案件1848件。

为提升执法质效,我省有94个县(市、区)将县级农业(渔政)执法权赋予乡镇行使,打通执法监管“最后一公里”。健全完善“人巡+船巡+视频巡查+无人机巡查”的水陆空立体化监控体系,全省现已配备视频监控454个、无人机104架、雷达6个、智慧喇叭89套等先进设施设备,远程监管能力得到进一步提升。