12月29日上午,交通运输部长江航务管理局(简称长航局)局长、党委书记唐冠军在2021年长江航务管理工作会上表示,2021年长航局将按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,通过强党建、抓基建、保安全、增绿色、优服务、添动能,全力打造交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区,为加快建设交通强国、深入实施国家战略、构建新发展格局提供坚强的长江航运保障,以优异成绩迎接建党100周年。
会议现场
唐冠军在会上作了题为《立足新起点 展现新作为 奋力开启全面建设强大的现代化长江航运新征程》的主题报告。他指出,2020年是极不平凡、极不容易、极其难忘的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和百年一遇的长江全流域特大洪水的严峻考验,长航局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实新发展理念,按照部党组工作要求,全力打好战疫、战洪两场硬仗,全力推进长江航运高质量发展,在疫情防控、绿色发展 、规划建设、平安长江建设、通航保障、运输生产、科技创新、治理效能、综合管理、党建和精神文明建设等十个方面取得了显著成效,以优异成绩向党和人民交出了一份合格的“长航答卷”。
据悉,面对年初严峻复杂的新冠肺炎疫情防控形势,长航局全力以赴抓防控,坚定不移促发展,慎终如始防反弹,全力以赴保障长江水上运输“生命线”畅通,为武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果作出了“长航贡献”。进入常态化疫情防控阶段后,长航局针对性出台了3大类22条深化港航企业服务保障一揽子工作举措,全年减免外贸货物港建费及船舶油污基金约16亿元,精准推动和服务长江港航企业、涉水重大工程项目复工复产,积极纾解企业困难。
2020年,长江运输生产稳中有进,干线货物通过量突破30亿吨大关,达到30.6亿吨,同比增长4.4%,再创历史新高;完成港口集装箱吞吐量2000万标箱,同比增长3%;三峡枢纽通过量达1.38亿吨。同时,长航局持续推进绿色航运发展,助力长江生态保护发生转折性变化。长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统建成运行,并在长江经济带所有港口全面推广,形成了数字监管、线上服务和多部门共建共治共享的新格局;长江干线港口船舶水污染物接收设施实现了全覆盖,长江干线8处水上综合服务区、12个水上洗舱站、30余座污染物转岸码头基本建成;生态航道建设全面展开,疏浚土综合利用规模持续扩大,荆州、鄂州、九江等地试点取得积极成效;三峡坝区客运码头、三峡旅游客船的岸电设施完成建设改造,船舶使用岸电纳入三峡过闸诚信考核;纯电动、LNG动力等一批新能源船型研发投用。
此外,2020年长江航运规划建设取得新成效,全年共完成投资16.1亿元,长江口南槽一期工程交工试运行,武汉至安庆段6米水深航道整治工程主体即将完工,福姜沙中水道等4个河段的航道维护尺度得到提高,长江电子航道图实现与汉江、赣江的互联互通,长江干线航道维护水深达标率100%,航标正常率100%。长江航运运输结构不断优化,严格执行客船、液货危险品船运输市场宏观调控政策,深入推进船型标准化,长江干线货船平均吨位由去年的1880吨提升至1960吨,其中三峡过闸船舶平均吨位达4680吨。
会议指出,长江航运“十三五”期取得了八大成就:一是基础设施提档升级。南京以下12.5米深水航道全线贯通,6米水深航道即将通达武汉,上游航道等级稳步提升,世界上规模最大、技术难度最高的三峡升船机建成并正式运行,“全方位覆盖、全天候运行、反应快速、应急高效”的水上安全监管和救助系统基本建成。二是运输生产大幅增长。长江干线货物通过量较“十二五”末增长40%;长江干线万吨级泊位600个、亿吨大港15个,较“十二五”末分别增长98个、3个,有力支撑了长江经济带发展。长江航运每年对沿江经济社会发展的直接贡献达2000亿元以上,间接贡献达4.3万亿元以上。三是公共服务持续优化。改善航道里程1284公里,电子航道图APP全面推广应用,三峡枢纽年最高通过量达1.48亿吨,超过设计能力近50%。政务服务“一网通办”全面扩展,公共卫生应急服务水平大幅提升。四是绿色发展成效显著。建成了以荆江生态航道等为代表的一批绿色航道,1361座非法码头完成拆除改造,累计拆解改造5万余艘老旧落后船舶,江海直达、江海联运、铁水联运等绿色高效的运输组织方式快速发展。五是安全形势稳中向好。辖区水上交通安全事故“四项指标”呈递减态势,未发生一次性死亡10人以上的重特大水上交通事故。“三级指挥四级待命”的水上搜救体系有效运行,水上搜救成功率达93%。六是创新驱动明显加快。数字航道全线贯通,一批自主研发的科技成果加快应用,完成了“长江黄金航道整治技术研究与示范”等国家重大专项研究,获国家级奖项2项、省部级奖励40余项。七是治理体系不断完善。长江航运行政管理体制改革取得重大成果,“五个统一”模式正式确立,水上综合执法覆盖全线,执法合力明显增强。干部队伍和人才队伍建设不断强化,运行机制更加顺畅,全系统干部职工履职担当能力普遍提高。八是党建和精神文明建设全面提升。基层党支部规范化建设总体达标,长航局系统24个单位新获和保持全国文明单位称号,二级单位100%为省部级以上文明单位。选树了一批先进典型,行业文化软实力进一步提升。坚持全面从严治党,整风肃纪成效明显,巡察利剑作用有效发挥。
会议认为, “一条主线四个长江”发展战略实施以来实现了“六大跨越”,即:战略地位空前提升,行业发展理念根本转变,航运物质基础全面增强,行政管理体制机制重大革新,航运发展方式本质变革,民生福祉大幅改善。会议指出,全面建设强大的现代化长江航运,必须坚持党的全面领导,必须坚持解放思想,必须坚持战略引领,必须坚持改革开放,必须坚持服务宗旨,必须坚持提升治理能力,必须坚持高质量发展,必须坚持凝聚合力,必须坚持提升软实力,必须坚持全面从严治党。
唐冠军强调,全面建设强大的现代化长江航运,必须始终不渝坚持“一条主线四个长江”的发展战略,着力打造“两道三区”,即:把长江黄金水道打造成国内大循环的主要通道,国内国际双循环的战略要道,把长江航运打造成交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区。“十四五”期长江航运发展要在绿色发展水平、安全保障能力、航道通过能力、装备技术水平、航运服务品质、行业治理效能、科技创新能力、干部人才队伍素质、党建和精神文明建设等九个方面实现新提升。
会议还部署了2021年十个方面的重点工作,即深入推动绿色发展、继续加快基本建设、着力加强安全监管、不断强化通航保障、持续优化运输服务、加快推进科技创新、强化干部人才队伍建设、切实提高治理能力、全面加强党的建设、办好惠民利民10件实事。
会议对第六届全国文明单位、2018 -2019年度交通运输行业文明单位和2017-2019年度湖北省文明单位、2020年度长航系统文明行业标兵单位和先进单位进行了表彰。