《共建长江上游航运中心实施方案》（简称《方案》）是推动成渝地区双城经济圈建设以来，首个由川渝两省市联合印发的指导加快水运行业高质量发展的实施方案，真正做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，即体现了川渝两地共建共享的“一盘棋”思想，又契合了川渝两地航运企业发展的现实需要。
川渝究竟如何共建长江上游航运中心？8月2日，重庆市交通局相关负责人对《方案》进行了解读。
增强现代航运基础设施网络
《方案》明确指出，将强化水运在双循环新发展格局中联通内外的纽带作用，进一步增强现代航运基础设施支撑能力，主要内容如下：
完善对外通道体系，增强现代航运基础设施网络效应系。加快成渝中线、成达万、渝昆、渝湘等高铁建设，启动建设渝西、渝宜、渝贵等高铁。同时，加快推进川渝地区国家重点高速公路项目。
提升航运基础设施能级，川渝双方将共同提升长江、嘉陵江、乌江、渠江、涪江、岷江、金沙江等航道建设，完成朝天门至涪陵段航道整治，力争启动涪陵至丰都段、宜宾至重庆段、水富至宜宾段航道建设。到2025年，长江干线朝天门至涪陵段提升到一级航道标准，宜宾至重庆段力争提升至二级航道标准，水富至宜宾段力争提升到三级航道标准。加快万州新田港二期、广元港张家坝等码头建设；开展港口码头靠泊能力评估。
完善港口集疏运体系，重点推进万州新田港、涪陵龙头港、江津珞璜港、宜宾志城港等进港铁路专用线建设；建设渝北洛碛港、忠县新生港等集疏运通道以及成都经达州至万州港铁水联运新通道。
推进港口码头结构优化，我市探索岸线有偿使用机制；以涪陵港等为试点，探索推进港口码头资源优化整合。
到2025年，改善成渝地区双城经济圈三级及以上航道700公里，实现5000吨级单船可常年满载上行通达重庆中心城区，港口货物吞吐能力达到3.2亿吨，船舶运力规模达到1100万载重吨。
打造现代航运物流体系
货运组织先进高效，对产业支撑能力更强。
《方案》指出，双方共同促进港产城融合发展，打造现代航运物流体系，即进一步优化提升果园港、龙头港、新田港、珞璜港、兰家沱、新生港、宜宾港、泸州港等港口及临港物流园区、临港产业园区规划，推动传统港口向“港口+现代物流”升级。积极推进成都、达州等无水港体系布局建设。
培育壮大现代化市场主体，推进大型公用港口统筹运营，推动川渝港口企业联盟发展；培育打造一批具有全球货源组织和配置能力的川渝合作或本土综合物流企业。
优化运输组织模式，积极推进川渝长江干线重要港口一体化运营；推动泸州港、宜宾港至重庆“水水中转”班轮常态化运行，稳定开行并加密广元港、南充港、广安港至重庆果园港的货运水上穿梭巴士；共同开行运营“川渝外贸快班”，强化川渝通关一体化。
到2025年，力争川渝间水水中转航线达到5条以上，川渝间集装箱铁水联运和水水中转总量突破20万标箱；重庆寸滩国际邮轮母港工程基本建成，水上旅游客运成为发展新亮点。
共建航运服务业集聚区
现代化的港口，将发挥强大的聚集和辐射功能。
《方案》指出，川渝将共建航运服务业集聚区，即以重庆航运交易所和泸州航运贸易中心为平台，打造航运服务中心，协同推进长江上游航运服务集聚区建设。
打破信息孤岛，提升航运信息共享服务能力。为此，川渝两地将依托重庆航运交易所，建设航运大数据中心，打造“长江上游航运指数”品牌；共建长江上游航运发展智库。
随着一系列举措，长江上游航运中心航运服务能级将大幅提升，航运交易、金融保险、信息咨询等服务要素加快集聚，从而更好支撑区域发展战略和产业空间布局调整。
推行“船边直提”“抵港直装”等模式
发挥航运对外开放功能，首称是要构建全方位口岸开放体系。加快布局国家开放口岸，拓展口岸综合服务功能；积极争取将中欧班列（成渝）、西部陆海新通道班列始发点拓展到果园港、新田港、龙头港、珞璜港、泸州港。
优化水运口岸营商环境，两地将完善通关合作机制，全面落实“两步申报”“两段准入”改革，推行“船边直提”“抵港直装”“离港确认”等模式；探索国际贸易“单一窗口”合作，巩固提升“7×24小时”口岸通关服务保障水平。
共建长江上游智慧航运服务系统
建设绿色智慧航运，将成为未来发展趋势。
川渝两方将共同推动绿色航运建设，推动绿色生态示范港口、生态旅游航道建设，实现绿色港口、绿色航运、绿色船舶、绿色运输组织等方面指标达到国内一流水平。这主要表现在持续推进港口船舶岸电设施、污染物接收转运和处置设施、LNG加注、水上绿色综合服务区布局优化与建设。
大力推进水运新基建应用，充分利用5G、区块链、人工智能、北斗导航等技术在航运中进一步推广应用，高标准建设涪江智能美丽航道，推动建设果园港智慧港口建设；建设港口智能物流信息平台，共建长江上游智慧航运服务系统。
探索开辟江海直达航线
在深化区域合作方面，双方将协同创新，组建长江上游港口联盟，加强与上海国际航运中心合作、探索开辟江海直达航线。
川渝两地共同将重庆果园港、万州新田港打造成为川渝地区水水中转和集拼枢纽，将涪陵龙头港打造成为贵州方向货物水水中转和集拼枢纽；将江津珞璜港打造为川南、黔北、渝西水路运输物资集散基地。
此外，还将加强与长江沿线、沿海、沿边物流枢纽合作，新增或加密航线、班列。优化粮食、纸浆、化肥等大宗物资供应链管理。