• 2021/01/11

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【2020年12月】国家地方关于建设长江经济带的相关政策措施

国家层面

近期,中央层面及国家部委层面围绕长江经济带生态环境保护,加强部门横向协同、上中下游互动协作、部门和省市上下联动,全力推进长江禁捕退捕工作,《中华人民共和国长江保护法》正式颁布。

国家层面支持长江经济带建设情况

2020.12.26 中华人民共和国主席令 《中华人民共和国长江保护法》自明年31日起施行

《长江保护法》是我国首部流域法,包括总则、规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展、保障与监督、法律责任和附则9章,共96条。《保护法》明确规定,为了加强长江流域生态系统修复和环境治理,促进资源高效合理利用,保护长江流域生态环境,推进绿色发展,制定本法。国家建立长江流域协调机制,统一指导、统筹协调长江保护工作,审议长江保护重大政策、重大规划,协调跨地区跨部门重大事项,督促检查长江保护重要工作的落实情况。长江流域相关地方根据需要在地方性法规和政府规章制定、规划编制、监督执法等方面建立协作机制,协同推进长江流域生态环境保护和修复。

2020.12.22 韩正出席长江禁捕退捕工作推进电视电话会议并讲话

会议深入学习贯彻习近平总书记关于长江禁捕退捕工作的重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结工作开展情况,部署下一阶段重点工作任务。韩正强调,要抓好转产安置保障这个根本,提高帮扶措施的针对性、精准性,全面织牢渔民安置保障网,确保广大渔民退得出、稳得住。要重点关注三无船舶,进一步明确管理措施,确保四清四无常态化、可持续。要抓紧补齐执法能力短板,确保落实禁渔令有力量、有手段、管得住。要继续开展暗查暗访,严厉打击非法捕鱼,加强市场监管,强化舆论引导,全面营造水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃的良好氛围。要管好长江口禁捕管理区,统筹做好非法渔船网具清理取缔、相关海洋捕捞转移安排等工作。要加强综合治理,切实保护好长江水生生物多样性。要强化组织领导,夯实地方主体责任,落实部门监管责任,完善法律法规,确保禁捕退捕取得扎实成效。

2020.12.16 推动长江经济带发展领导小组办公室召开第5次全体会议

会议强调,要充分发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个问题接着一个问题解决,一项任务接着一项任务干,主动担当作为,切实把工作抓实抓牢抓出成效。一要强化责任落实,按照"中央统筹、省负总责、市县抓落实"的管理体制和工作机制,层层压实责任,坚决打通责任落实"最后一公里"二要强化协同联动,加强部门横向协同、上中下游互动协作、部门和省市上下联动,进一步凝聚共抓大保护工作合力。三要强化监管措施,综合运用市场、科技、行政、法律等手段,严肃追究破坏长江生态环境行为的法律责任,推动铁腕治江,形成有力震慑。四要强化宣传引导,全方位多层次展示五年来推动长江经济带发展的重要成就,引导公众参与,加强舆论监督,进一步凝聚社会共识,为共抓大保护营造良好氛围。

(二)地方层面

近期,长江经济带各省(市)推动长江经济带建设重点聚焦在以下几个领域:一是生态环境保护,进一步治理整改环境相关问题;二是持续推动产业升级转型,培育新兴产业发展;三是对外开放,加快形成开放型经济新动能。

地方参与长江经济带建设情况

2020.11.25 湖北省发布《进一步优化高新技术企业认定服务的措施》

根据“12,省高新技术企业认定联席会议各成员单位分工明确,省科技厅负责统筹协调推进高企申报认定工作。省财政厅负责加强社会审计机构管理,提升服务水平。省税务局负责优化高企涉税数据审核流程,提升审核效率。省发改委负责从中长期规划、产业政策等方面,对战略性新兴产业、四新经济、现代服务业等领域高企给予扶持。省经信厅负责加强工业企业培育和运行调度,提高规上企业研发机构覆盖率,推动传统企业和中小企业成长为高企。

2020.11.25 江西省委书记刘奇调研全面依法治省工作并召开座谈会

刘奇强调,要按照中央全面依法治国工作会议的部署要求,牢牢把握工作重点,加强宪法实施和监督,改进地方立法工作,提升法治政府建设水平,筑牢公正司法防线,提高全民法治素养,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,努力建设更高水平的法治江西。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面加强党对法治江西建设的领导,健全党领导法治建设的制度机制,推动领导干部自觉尊法学法守法用法,提升法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平,确保党中央关于全面依法治国的决策部署在江西落实落地。

2020.12.5 《江西省人民政府办公厅关于进一步支持赣江新区高质量跨越式发展的若干意见》

《意见》提出,坚持主动融入共建新发展格局,以供给侧结构性改革为主线,注重高起点规划、高标准建设、高水平开放、高质量发展,强化产业支撑、创新驱动、改革集成、开放引领、产城融合、要素保障,培育新动能、激发新活力、塑造新优势,努力把赣江新区打造成全省高质量跨越式发展的强大引擎和内陆双向开放的亮丽窗口。

2020.12.8 《湖南省人民政府关于加快推进中国(湖南)自由贸易试验区高质量发展的若干意见》

《若干意见》着力构建三位一体的发展路径。以制度创新为核心、以政策创新为支撑、以产业发展为导向,注重三者有机结合,推动自贸试验区高标准建设、高质量发展。积极支持各片区开展自主性、差异化改革,在着力打造一产业、一园区、一走廊中探索新机制新路径。加强政策集成,促进自贸试验区与省内重点开放平台的资源共享、优势互补,构建特色鲜明的产业体系。

着力形成四最五集聚的发展态势。促进产业集聚发展,推动形成高水平开放型经济新体系,是建设自贸试验区的关键目标。四最,就是要把自贸试验建成我省产业转型升级最具潜力、开放合作最具优势、创新创业最具活力、体制功能最为完善的综合改革试验区五集聚,就是要在自贸试验区推动高端产业集聚、跨境产业集聚、功能平台集聚、制度创新集聚、优秀人才集聚,形成开放型经济新动能

着力打造两高、两低的特殊经济区。降低企业经营成本、提升产业竞争力是加快产业发展的当务之急。通过政策集成,提升企业获得感,增强开放型经济发展活力,把自贸试验区建成高度自由、高度便利,低成本、低税负的特殊经济区。

2020.12.08 江西省委文化体制改革专项小组第十次会议和省国有文化资产监督管理领导小组会议在南昌召开

省委常委、省委宣传部部长施小琳指出,要按照中央和省委部署要求,全面总结2020年文化体制改革工作,花大力气解决突出问题、加快补齐短板。要把握文化工作规律,健全体制机制,把准改革方向,科学谋划好明年重点工作。要坚持对标对表,高质量谋划,围绕大背景大规划、突出大时点大主题、打造大平台大载体,全面落实一个高举、两个巩固、三个建设的根本任务;坚持精细精准,高水平突破,着力在理论武装走心走实、新闻舆论高扬高昂、文化强省做优做强、文明创建常态长效、意识形态向上向好、人才队伍建优建强等方面下功夫;坚持协同合作,高效率落实,强化思想武装,优化文化供给,深化媒体融合,落实意识形态工作责任制,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章、描绘好新时代江西改革发展新画卷提供强大动力。

2020.12.9 《江西省人民政府办公厅关于推动油茶产业高质量发展的意见》

《意见》明确将支持赣南茶油”“宜春油茶等地方区域公用品牌建设,逐步构建以江西山茶油公用品牌为引领,地方区域特色品牌、企业知名品牌为一体的品牌体系,构建现代油茶产业发展体系,将油茶产业打造成山区群众脱贫致富、促进乡村振兴和打通两山转换通道的示范产业。

2020.12.14 《湖南省小餐饮经营许可和食品摊贩登记管理办法》印发

《办法》包括立法目的、适用范围、小餐饮和食品摊贩的定义、部门职责范围、小餐饮许可和管理、食品摊贩登记和管理等内容,此次从多个方面进行了修订,让经营许可申请等事项变得省心。

2020.12.17 全省国土空间生态修复现场推进会在九江召开

副省长陈小平指出,国土空间生态修复事关国家生态文明试验区建设,事关经济高质量发展,事关人民群众切身利益。我们要深入贯彻落实习近平生态文明思想,以强烈的使命感和责任感,勇于担当、主动作为,高质量高标准推进生态修复,为保障国家生态安全、建设美丽中国江西样板作出新的更大贡献。

2020.12.17 江西省委常委、常务副省长殷美根专程赴萍乡市督导国家长江经济带生态环境警示片披露问题整改工作,并调研安全生产和产业转型升级情况

省委常委、常务副省长殷美根强调,推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。要深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实共抓大保护、不搞大开发要求,按照省委、省政府的部署安排,坚持问题导向,强化责任担当,以对历史和人民高度负责的态度,坚决全面彻底抓好突出问题整改,坚定不移走生态优先绿色发展之路,加快产业转型升级,着力构建综合治理新体系,全力推进生态修复,以生态环境高水平保护促进长江经济带高质量发展。

2020.12.17 湖北省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山赴天门市调研

王立山指出,高质量发展是贯穿新时代新阶段的主题主线,天门市要学深悟透五中全会和省委十一届八次全会精神,用足用好政策,在推动高质量发展上走在全省市县前列。要积极融入武汉城市圈,推动交通直联、产业对接和引资引智,把天门建成武汉城市供应的菜篮子、现代制造的加工厂、科研成果的转化地。要落实好中央支持湖北发展一揽子政策,扎实做好六稳”“六保工作,加快农业产业化发展,推进乡村振兴,谋划和实施一批大项目、好项目,实现强市富民。要坚持严的主基调,深化全面从严治党,持续营造良好政治生态、政务生态、司法执法生态、社会治安生态,以一流营商环境促进高质量发展。

2020.12.18 四川省副省长曹立军在绵阳调研

曹立军强调,要深刻把握新发展阶段特征,抢抓发展机遇,明确措施、落实责任,为重大科技装备制造等各类重大项目提供要素保障。要坚持问题导向,紧密结合实际,充分发挥社会组织作用,加强社会组织制度建设,鼓励、引导、支持社会力量参与养老服务。要高度重视养老机构的食品安全工作,切实防范养老机构食品安全问题事故发生,及时稳妥做好养老机构食品安全突发事件应急处置工作。要优化医疗、养老、文化等公共服务资源配置,健全村级民事代办制度,打通政务服务惠及群众的最后一公里,全心全意为群众办好事、办实事,用心用情做好两项改革后半篇文章。

2020.12.18 湖南省2020年长江经济带生态环境突出问题整改部署推进视频会议在长沙召开

会议要求,要坚持问题导向,求真务实推进整改。建立台账和问题、任务、销号清单,明确标准、责任和时限,做实方案、压实责任、抓实过程、严实销号,对标对表务实改;找准问题根源,防止老问题重复、新问题不断,举一反三彻底改;做好统筹、发展、机制三篇文章,综合治理系统改。要加强组织领导,形成整改工作合力。强化责任落实、协同联动、监管督导和宣传引导,将问题整改和群众需求、机制建立、绿色发展相结合,以群众满意为标准,确保整改任务落地落实。

2020.12.24 湖北省委常委、武汉市委书记王忠林在汉调研企业上市工作并召开座谈会

王忠林表示,推动企业上市,是实现企业强起来的重要路径,是建设现代化大武汉的重要支撑,是落实中央一揽子支持政策的重要抓手。各级各部门要切实增强紧迫感责任感,深挖企业资源,实行梯队培育,推动优质企业上市、支持上市企业发展。要主动对接,着力破解企业在上市过程中面临的问题,帮助企业减轻负担、渡过疫情难关。要把服务企业上市作为提升营商环境、检验干部作风的重要抓手,主动上门送政策、送服务,用心培育高质量上市企业后备集群,推动个转企、企升规、规改股、股上市;打好政策组合拳,以奖代补支持企业并购整合,激发上市动能;坚持包容审慎监管,深化放管服改革,不断提升上市服务质量。

2020.12.24 四川省副省长、省生态保护与修复工作委员会主任曹立军主持召开省生态保护与修复工作委员会第一次全体会议

会议强调,要贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,加快建立起省、市、县生态修复规划体系,做好与国民经济和社会发展十四五规划、全国生态修复规划等有机衔接,形成全省生态保护与修复工作一盘棋和路线图。要强化资金筹措,统筹各方力量,科学谋划、推动实施一批重大生态保护与修复项目。要探索建立区域、流域间生态补偿政策,建立政府主导、企业参与的生态价值实现路径机制,强化科技、队伍建设,提升保护修复能力。要进一步加强组织领导、强化责任担当,调动各方积极性,打好保护治理组合拳,夯实筑牢长江、黄河上游生态屏障,加快建设美丽四川。