• 2020/09/16

    来源: 贵州日报

把握新发展格局战略机遇 加快形成贵州绿色发展新局面

李裴

(作者为省人大外事侨务委员会主任、贵州绿色发展战略高端智库首席专家)

习近平总书记特别要求贵州注重处理好绿水青山和金山银山的关系贵州深入理解习近平总书记重要讲话的丰富内涵和实践要领树立正确的资源观、科学的开发观和绿色的财富观更加自觉地守住发展与生态两条底线更加主动地爱护绿、懂得绿、用好绿向绿色要红利让绿水青山带来金山银山取得了显著成效。我们要按照习近平总书记824日在召集经济社会领域专家座谈会上的讲话精神以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战找准自身在循环链条中的定位和角色特别是要充分利用比较优势深挖自身潜力差异化、特色化发展保持高强度的竞争力。

以辩证思维把握新发展格局战略机遇

以国内循环为主体国内国际双循环相互促进的新格局下贵州面临与其他地区不同的基础条件和发展阶段、不同的资源禀赋和比较优势在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局过程中拥有更大的机遇。

自身比较优势带来的发展机遇。在新格局下以东部特别是长三角地区为代表的外向型经济将进行战略布局优化产品的供需链、空间链将进行调整贵州生态和资源的比较优势将进一步凸显这是我们在新发展格局战略机遇下的重要辩证法。在十三五时期经历了生态文明试验区建设、大生态战略行动的洗礼已具备良好的基础和相对成熟的体系实践证明了贵州绿色发展道路的正确性。新发展阶段要以习近平生态文明思想为引领把绿色高质量发展作为贵州十四五时期的主基调深入贯彻新发展理念用绿色发展牵引贵州经济社会发展围绕其配置资源完善制度提供支撑发展产业强化生态产品供给着力把生态优势转化为产业优势、经济优势走出一条西部欠发达地区经济发展与生态改善双赢的高质量发展新路。

以国内循环为主体的变局将带来更广阔的市场活力。今年以来习近平总书记多次强调要充分发挥我国的超大规模市场优势和内需潜力把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。双循环强调相互补充、优势互补这应是贵州融入双循环的基本方法论。近年来借中央大力推动东西部扶贫协作的东风贵州已与广东、江苏、浙江等发达省份形成了紧密相连、无缝对接的利益共同体我有产品、你有市场”“我有资源、你有技术已经成为当下贵州与东部发达地区合作的共识。未来贵州要进一步挖掘和利用生态这一最突出、最响亮的品牌与东部发达地区开展全方位、多层次、宽领域的合作推动贵州丰富的生态资源与东部发达地区的产业、技术优势有机结合谱写东西部生态产业协作新篇章为贵州主动融入双循环寻求有力外部支持。

深入推进新发展格局战略机遇下的贵州绿色发展

要做好环境保护这篇大文章。习近平总书记指出纵观世界发展史保护生态环境就是保护生产力改善生态环境就是发展生产力。贵州国土面积65.7%属于长江流域是长江上游的重要生态屏障建设和保护好贵州生态直接为两江流域生态环境和贵州绿色发展提供了基础性保障。因此我们要像保护眼睛一样保护生态环境坚决打好污染防治攻坚战严格落实中央三线一单、长江十年禁渔等部署构建更为严格的污水、固废处理收费机制无死角开展生态环境执法监管为高质量发展提供良好的生态支撑。

要做好生态修复这篇大文章。生态修复借助工程措施重建被破坏或退化的生态系统既能增加生态资源的数量又能提升生态资源的质量。有研究认为生态修复业未来将成为和信息、新材料、海洋产业等并驾齐驱的世界十大产业之一。近年来贵州的实践表明生态修复不仅直接为当地群众提供很多就业岗位还为生态友好型产业搭建了发展平台具有一举多得的发展功效。展望未来一方面我们要以最快的速度修复生态全力推进绿色贵州建设全面实施三水共治重点实施天然林资源保护、长江珠江防护林、生物多样性保护等工程;另一方面边修复生态、边发展业态推动生态修复区域更多发展生态旅游业、生态服务业充分释放生态修复中蕴含的发展新动能和产业新生机。

要做好绿色转型升级这篇大文章。加快形成绿色发展方式是推动生态文明建设的根本之策。绿色发展其核心要义是立足绿色谋发展绿色要增长绿色激活力着力把生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。当前理论界的共识是以消耗化石能源为基础的褐色经济已不可持续如不尽快实现从褐色经济绿色经济的转轨经济发展的质量和效益都会明显下降。因此十四五时期贵州要大力推动生态产业化、产业生态化加快发展绿色农产品精深加工业促进农业产业链、价值链、供应链三链合一;加快推进绿色制造体系建设创建绿色工厂、绿色园区大力支持传统制造业重点企业实施绿色化升级改造;加大清洁生产技术推广力度推广新型绿色建材、装配式建筑、绿色包装、绿色物流使绿色经济成为贵州高质量发展的新引擎。

要做好制度建设这篇大文章。要加快制度创新增强制度供给完善制度配套强化制度执行。坚持法律手段、经济手段和必要的行政手段相结合提高生态文明建设的实效。围绕生态文明发展需求和目标任务加快建立生态价值观念为准则的生态文化体系、以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系、以改善生态环境质量为核心的目标责任体系、以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系、以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系等。

强化新发展格局下的贵州智库担当

习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上强调新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的富矿’”并对从事理论和政策工作的研究者提出殷切希望。近年来在省委宣传部的领导下贵州哲学社会科学工作取得了突出成效在平台建设、理论成果方面有许多实招成立了4家首批新型特色智库。智库建设工作者认真学习落实在阐释提炼实践经验上展现大作为、在服务党委政府决策上展现大作为、在理论研究创新和成果通俗化大众化上展现大作为的要求和期待推出了一系列有价值、有分量的优秀成果为服务贵州经济社会发展提供了重要的理论支撑。贵州绿色发展战略高端智库今后将从贵州的实际出发紧紧把握新发展格局战略机遇深挖贵州的绿色富矿开展基础性、先导性、全局性的研究工作深化对经济发展规律性、系统性、预见性和创造性的认识和思考产出更多有前瞻性、针对性的智慧和方案把论文写在贵州大地上。