宜宾，素有长江上游“生态屏障、水源涵养地”之称，长江如一条碧绿玉带镶嵌在宜宾城的肌理脉络之中。为厚植长江头绿色发展底色，一场为“绿”而行的长江船舶防污染整治行动在长江宜宾段全面铺开。

一年来，宜宾海事局践行“共抓大保护、不搞大开发”理念，以披荆斩棘的勇气、以根治污染的决心，坚持问题导向、目标导向，重拳出击、多点发力，大力推进“船上储存、交岸处置”的“零排放”模式。

强基础 破困局

从“无”到“有”打通堵点

为打破船舶污染防治基础薄弱这一困局、打通船舶污染物上岸通道，宜宾海事局认真按照四川省、宜宾市船舶和港口污染突出问题整治方案要求，建立“一码头一方案”，挂图作战，督促宜宾港、香炉滩、红光码头及李家沱等3个过驳转载区加大投入，一批污染物接收设施逐步配齐，新增各类提升泵12套、垃圾桶42个、生活污水存储舱柜80立方米、油污水存储舱柜38立方米，实行承诺到位、公告到位、协议到位、流程到位、记录到位的“五到位”管理模式，真正实现作业船舶污染物全接收。同时积极配合交通主管部门开展船舶的防污染设施改造，根据“一船一方案”要求督促45艘船舶完成生活污水储存柜等防污设施安装。

全面覆盖、消除死角，首艘“船舶污染物接收船”应运而生。为解决锚地船舶、客渡船、各类趸船、工程船等污染物交付难问题，宜宾海事局积极配合地方政府及相关部门，协调推进船舶污染物流动接收船建设。

2020年11月23日，宜宾首艘船舶污染物全种类接收船“三江环保01”投入运行。运行以来，共计接收生活污水220m ，83单；垃圾2.62吨，235单；残油废油0.55 m ，4单；含油污水5.89m ，13单。

港口码头船舶污染接收设施“全覆盖”是为绿而行跨出的关键一步，从“无”到“有”，彻底结束了长江宜宾段港口码头无法接收船舶污染物的历史，实现了船舶污染物有处可交，奠定了宜宾市长江干线船舶“零排放”基础。

科技+ 聚合力

从“有”到“优”扫除盲点

“硬件”得到了提升，“软件”建设须同步跟上。如何实现船舶污染物从交付到处置全流程可监控可追溯、形成闭环管理成为了全面落实防污治污的关键一问。

科技助“绿”，“全监控”扫除盲点。如今船舶交付污染物都必须使用“船e行”手机APP，此款软件由交通运输部开发，在全国范围内通用，全称“长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统”，依托“互联网+监管”，实现了船舶污染物接收、转运、处置“全监控”。在这个系统中，不仅可以看到附近的接收点、历史交付记录、污染物去向等等，甚至可以像“滴滴打车”一样预约“三江环保01”前来接收污染物。

宜宾海事局在长江海事局统一部署下，通过召开动员会、进航运企业、上码头过驳区、开设船员流动课堂大力推广长江干线船舶水污染物联合监管和信息平台；同时，联合住建、环保、交通等有关部门多次召开宣贯会开展系统培训，亲自到市垃圾处置单位指导使用，推动系统在岸上转运、处置环节的应用。

目前，宜宾长江干线污染物接收单位全部注册该系统，常年到港船舶98%以上使用“船e行”，船舶垃圾、生活污水、油污水、残油废油四大类污染物接收、转运、处置环节均已打通。自7月1日系统运行以来，通过接收并录入系统的船舶垃圾12.1吨，生活污水970.2立方米，油污水5.8立方米，残油废油10.3立方米。

立机制 严执法

从“优”到“精”瞄准焦点

优化机制，非法排污“零容忍”。宜宾海事局制定印发《关于长江宜宾段实施实施船舶污染违法行为举报奖励的通告》，充分调动群众监督、社会监督积极性，对在长江干线非法排污行为实施零容忍态度。

实施不达标清单管理，对防污染设施不能满足达标排放的船舶，将其列入环保不达标清单，禁止清单内船舶在长江干线航行、停泊或者作业，2020年有9艘船舶被列入环保不达标清单后主动完成问题整改。

精细监管，监督检查“零缺位”。宜宾海事局制定了船舶防污染各项检查指标：每日现场检查20%以上的到港船舶，每月完成18艘次以上的船舶燃油质量检测，每半年对辖区登记航运企业开展防污染检查，不定期联合第三方机构开展生活污水、油污水处理结果检测。

2020年全年，共开展燃油快速检测187次，船舶防污染专项检查1318艘次，检查发现并督促整改缺陷31项；排查整改航运公司防污染隐患19项。

“共抓大保护，不搞大开发”的理念已深深烙刻在宜宾海事人“为绿而行”的行动足印里，如今长江头滔滔绿水向东而流，宜宾海事局将坚定不移地把“护绿”作为职责使命，为长江头绿色发展再添一抹亮色。