• 2020/11/19

    来源: 中国劳动保障报

厚植为民情怀 为渔民长远计——四川省积极做好长江退捕渔民安置保障工作

长江禁捕退捕涉及四川45个水生生物保护区和长江干流、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、大渡河等流域,分布在四川全省18个市(州)、115个县(市、区)。

“2020年以来,我省人社部门通过综合施策,精准服务,扎实推进全省退捕渔民安置保障工作,确保全省16480名退捕渔民上岸就业有门路、长远生计有保障。四川省人社厅厅长胡斌说。

一对一解读 政策宣传接地气

38岁的陈小均是富顺县安溪镇临江村退捕渔民。上岸的再就业经历让他倍感温暖。

人社部门工作人员到家里讲政策,帮我们联系技能培训,培训后我们在县城开起了早餐店,人社部门又积极指导我办理营业执照。他们的服务特别细致周到,让我们很感动。陈小均说。

抓好安置保障工作,信息精准是关键。

在前期建档立卡回头看工作基础上,四川省整合市、县、乡、村四级就业、社保服务机构力量,采取分片包干、走村到户等多种形式,进行再摸底、再核实,建立一对一联系和定期回访跟踪机制,及时、精准掌握退捕渔民就业意愿、技能水平、就业失业状态、参加培训和参保情况。

我们建立了退捕渔民安置保障工作台账,切实摸清每一名退捕渔民的就业状况、就业意愿、培训意愿、创业意愿、参保状态,为进一步提供精准服务奠定了更加坚实的基础。遂宁市人社局负责人梁勤玲说。

目前,四川省16480名退捕渔民全部实行实名制动态管理,并及时更新就业帮扶数据,做到不落一户、不少一人。

攀枝花市盐边县专门制作《长江流域盐边境内重点流域人社服务政策宣传册》300余份并派发至每户退捕渔民及乡村干部手中,确保人人了解、户户知晓人社服务政策措施;自贡市印制了就业政策、就业服务、经办机构、过渡期生活补助四张政策服务清单,到村入户宣讲36场次,面对面指导413人次。

我们详细梳理就业扶持和社会保障相关政策,线上充分利用网站、微信公众号、微博等载体进行政策宣传,线下开展退捕渔民政策宣讲,宣传长江流域十年禁渔的重大意义,解答安置保障政策,帮助退捕渔民了解政策、享有服务和保障。四川省人社厅副厅长田杰说,全省共印制政策宣传册2万余份,组织实施送政策行动240场次。

全覆盖服务 就业扶持暖人心

916日,凉山州在西昌市火把广场举行的人力资源机构精准扶贫凉山行西昌招聘会现场,专门设立长江禁捕退捕渔民招聘专区和退捕渔民政策咨询台,为渔民提供政策咨询和岗位信息,受到退捕渔民的欢迎。

我们州、县人社部门成立了工作专班,强化退捕渔民安置保障集中攻坚专项工作,搭建就业创业平台,扩大转产增收渠道,为退捕渔民提供更多的自主创业平台及就业岗位,取得了不错成效。凉山州人社局负责人罗卫平说,全州需转产安置的渔民185人已全部转产安置。

就业关系到退捕渔民的切身利益。四川省采取逐户细化转产转业计划,逐项落实到船、到户、到人,根据其年龄、劳动技能、就业意向等实际情况,坚持分类施策、精准帮扶,帮助确定转产渠道,细化转产措施,实施产业发展安置一批、劳务输出转移一批、支持创业带动一批、公益岗位兜底一批、技能培训转岗一批的五个一批举措,做到一户一策”“一人一策

101日,退捕渔民杨正秀获得了协助渔政部门开展日常江面巡查的工作,从一名捕鱼人变成了护渔人。

我捕鱼多年,对江流河道以及捕捞手法非常熟悉,现在能成为一名护渔人,帮助保护长江,感觉很光荣。感谢党和政府的关怀,让我们在家门口转产就业,退捕后生活有了基本保障。杨正秀说。

四川省对退捕渔民积极开展就业帮扶,对有求职意愿的,提供免费职业指导、推送岗位信息,在发展水产养殖、农产品初加工、农村电商等产业上多下功夫,引导企业和社会组织吸纳就业。

我们通过组建嘉陵江打捞公司,吸收退捕渔民25人,并承接政府打捞嘉陵江漂浮物服务外包,靠水吃水的渔民成功转型为嘉陵江清道夫南充市顺庆区人社局负责人罗维成说。

泸州市积极开展“311”就业跟踪服务,即对培训人员每人点对点推送至少3条招聘信息、1次职业介绍、1次就业指导,帮助其尽快转产就业。同时,大力开发巡江、护渔等公益性岗位,加大托底安置力度,确保零就业家庭至少有1人就业。

全覆盖式的就业服务,取得了显著成效。目前,四川省退捕渔民已实现转产转业12751人,占有劳动能力且有就业意愿人数的99.44%。

菜单式定制 精细服务有人气

923日,德昌县组织36名退捕渔民在热河镇免费接受为期10天的花椒、芒果种植培训和猪牛羊鸡养殖培训。

我们根据渔民年龄结构、受教育程度、技能水平等情况,精准开展劳动技能培训,提高他们转产增收能力。德昌县人社局负责人张德华说,该县已将在家务农的54名退捕渔民纳入了2020年技能提升品牌培训计划。

授人以鱼不如授人以渔。针对退捕渔民培训参与度不高、培训效果不明显等问题,四川省坚持市场需求与渔民就业意愿相结合,为退捕渔民提供菜单式培训,精准制定更有针对性、更具实用性的培训计划和培训模式。

通过创业培训,让我更加坚定了创业的决心。在人社部门的帮助下,我申请了创业担保贷款,希望进一步扩大自己的民宿规模,实现更大的收益。在自家经营的民宿里,宜宾市翠屏区永胜村退捕渔民向兴艳说。

托底线保障,让社保兜底精准到位,让退捕渔民吃了定心丸

我们对在外地务工、不方便及时回家办理参保缴费的17名本地户籍退捕渔民,开通绿色通道,开展社保参保缴费代办服务,确保其及时纳入养老保险范围。资阳市人社局负责人谭德奎说。

四川省采取多项措施,鼓励引导退捕渔民参保,逐人建立退捕渔民参保台账,深入分析退捕渔民未参保的原因,加大政策宣传力度,采取有效的解决方案和举措,鼓励引导退捕渔民按规定参保,确保今年年底前实现应保尽保、不漏一人

我们积极争取财政支持,要求各地财政新增安排的禁捕退捕补助资金,主要用于退捕渔民社保补贴,切实维护退捕渔民社保权益,同时优化社保服务,采取线上线下相结合的方式,推动退捕渔民社保经办业务就近半、便捷办、优化办四川省人社厅厅长胡斌说。截至目前,全省退捕渔民中,已纳入养老保险16300人,占应参保人数的99.6%。