• 2021/04/02

    来源: 解放日报

长三角检察机关对非法捕捞水产品案提起公诉1958件3283人 “一盘棋”谋划落实“长江大保护”

20206月至7月本是长江、东海禁渔期,然而每到夜间,水面上仍不时传来渔船马达声。经过缜密侦查,2020713日,民警将正准备把非法捕捞到的渔获物运往销赃地的张某某等人抓获,并当场从运输车上查获94箱渔获物。近日,经上海铁路运输检察院公诉,这个犯罪团伙的9名成员均被上海铁路运输法院判刑。

这起案例只是长三角三省一市检察机关打击非法捕捞、保护长江流域生态环境的一个缩影。202011日,农业农村部宣布,最迟从202111日起,全面启动长江十年禁渔计划。过去一年间,长三角检察机关统筹推进长三角区域生态环境保护与长江大保护,以一盘棋谋划落实服务保障各项举措,为打赢长江流域禁捕退捕攻坚战提供有力司法保障。

一手抓打击一手抓修复

数据显示,20201月至20212月,四地检察机关共批准逮捕长江流域非法捕捞水产品刑事案件104170人,提起公诉19583283人。记者了解到,在这些案件中,犯罪分子大多采取电毒炸”“绝户网等非法作业方式,严重破坏了长江生态环境。

检察机关在办案过程中,坚持宽严相济的刑事政策,依法从严惩处有组织、经常性或产业链式的危害水生生物资源犯罪,重点惩处使用电毒炸等禁用工具或禁用方法的非法捕捞行为,对于以渔为生、偶尔犯罪等犯罪情节较轻的非法捕捞行为,依法从宽处理。上海市人民检察院副检察长盛勇强说。

2021323日,上海市青浦区淀山湖畔,举行了一场特殊的放流仪式。刚刚因非法捕捞被判处缓刑的贾某某和周某某,拿起自己购买的鱼苗,和检察官一起放生至淀山湖中。我们已经认识到自己的错误,感谢检察机关给我们一次弥补的机会。周某某说。

此前,贾某某、周某某在明知处于内陆水域禁渔期,且电捕鱼系违法行为的前提下,仍驾船至青浦区朱家角镇九图江水域使用电瓶、逆变器、网兜等工具电击捕捞水产品,共捕获渔获物10.29公斤。在检察机关审查起诉阶段,贾某某、周某某自愿购买鱼苗用于增殖放流。最终,两人被法院判处拘役4个月,缓刑4个月。

像这样由非法捕鱼者购买鱼苗用于增殖放流,修复生态环境的案例还有很多。在办理环境资源案件中,促使被告人认罪认罚不是最终目的,督促被告人修复生态环境更为重要。四地检察机关相关负责人表示,检察机关始终坚持恢复性司法,一手抓打击、一手抓修复,积极推进认罪认罚从宽制度与生态环境修复有机结合,深入开展增殖放流工作。去年以来,仅上海检察机关便推动600余名涉案人员购买50余万尾鱼苗,先后在长江口、淀山湖等地放流,积极督促修复受损的长江生态系统。

查处迷魂阵等捕捞行为

20207月,安徽省怀远县人民检察院开展禁渔公益保护专项巡查中发现,有人在怀远县芡河湖省级大银鱼水产种质资源保护区内使用迷魂阵等禁用渔具进行非法捕捞。迷魂阵学名为拦截插网陷阱,因渔具网眼极小,严重威胁大银鱼种群的生存和生长,属于明确禁用的渔具。

怀远县检察院于2020817日立案并依法向怀远县农业农村局制发检察建议,要求该单位查处使用禁用渔具捕捞水产品的行为。20201110日,经安徽省人民检察院批准,怀远县人民检察院依法提起行政公益诉讼,请求判令怀远县农业农村局依法履行保护渔业资源监督管理职责,对在芡河湖省级大银鱼水产种质资源保护区内通过迷魂阵等方式进行非法捕捞水产品的行为予以查处,清除捕鱼设施。案件审理过程中,怀远县农业农村局于20201210日对保护区内存在的问题集中处理,拆除了芡河湖六孔闸及其保护区内所有违规网具设施,并加强保护区渔政日常执法巡查和禁渔宣传。鉴于怀远县农业农村局已依法履职,怀远县法院于20201231日对该案依法作出终结诉讼的行政裁定。