发改基础〔2020〕1671号

中国国家铁路集团有限公司，四川省、重庆市发展改革委：

中国国家铁路集团有限公司和四川省、重庆市人民政府《关于报送新建成都至达州至万州高速铁路可行性研究报告的函》（铁发改函〔2020〕419号）收悉。经研究，现批复如下：

一、为深入贯彻落实长江经济带发展战略，进一步完善沿江高铁通道，构建长江经济带综合立体交通走廊，提升通道运输能力和服务品质，推动成渝地区双城经济圈建设，促进区域经济社会协调发展，同意新建成都至达州至万州铁路（项目代码：2019-000052-53-01-002109）。

二、主要建设内容和技术标准

（一）主要建设内容。项目起自成都枢纽在建成自铁路天府站，利用成自铁路至资阳西站后，新建线路经四川省资阳市、遂宁市、南充市、达州市及重庆市开州区、万州区，接入既有万州北站。线路全长486.4公里，其中新建铁路432.4公里、利用在建铁路54.0公里。全线设13座车站，其中新建7座车站。配套扩建天府动车运用所，改建既有达成铁路15.4公里，新建成遂铁路联络线4公里等相关工程。

（二）主要技术指标。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计速度：350公里/小时。最小平面曲线半径：一般地段7000米（困难地段5500米）。最大坡度：一般地段20‰（困难地段30‰）。牵引种类：电力牵引。到发线有效长度：650米。列车运行控制方式：CTCS-3级列控系统。调度指挥方式：调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》（TB 10621-2014）。

规划远景年输送能力：单向4000万人/年。

三、投资估算、资金来源及建设安排

项目总投资851亿元，其中工程投资821亿元，动车组购置费30亿元。四川省承担境内车站增加投资22.7亿元，不计入项目股份，其余投资的资本金按50%考虑，为414.2亿元。其中，中国国家铁路集团有限公司出资110.3亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）；四川省出资270.7亿元（含征地拆迁费用126.9亿元）；重庆市出资33.2亿元（含征地拆迁费用11.6亿元）。地方出资由相关省市及沿线地方按照有关规定要求使用财政资金等出资。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外资金使用国内银行贷款等。

本项目由出资各方共同组建合资公司。建设工期5年。

四、下一步工作要求

（一）严格按照批复要求落实各方出资，涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。

（二）深入做好地质勘察工作，涉及高压富水岩溶及危岩落石等不良地质路段，要采取合理可行的工程措施，确保项目建设运营安全可靠。

（三）深化方案研究。做好本项目与周边路网衔接，统筹城市公交换乘设施建设，实现铁路客站与城市建成区及其他重要枢纽之间的快速连接、便捷直达，提高综合交通整体效率。

（四）严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感点的防护和水土保持防治措施。进一步优化工程措施，有效预防或控制不良环境影响。尽快办理相关行政许可手续及专项认证，坚持主体工程和环保工程同步实施。

（五）合理确定铁路客站周边开发建设规模、边界和功能定位，做好规划预留和控制，突出产城融合、站城一体，规范有序推进开发建设。

（六）强化社会稳定风险防范、化解措施。

五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、中央军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。

六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。

附件：招标投标事项核准意见

国家发展改革委

2020年11月3日