• 2020/08/17

    来源: 推动长江经济带发展领导小组办公室

领导小组办公室经验交流之八:发扬湖北抗疫精神抓好生态环境突出问题整改

湖北省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记考察湖北疫情防控和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,充分发扬英雄的城市、英雄的人民抗疫精神,敢打硬仗,扎实推进长江经济带生态环境突出问题整改,确保所有整改任务按期完成。

一、自我加压,不等不靠,确保整改工作成效

湖北省充分发挥主观能动性,全力克服疫情影响,坚决做到长江经济带生态环境突出问题整改标准不降、任务不减、进度不缓。

(一)提高站位抓整改。疫情期间,省长江办认真学习贯彻习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重要讲话和指示精神,全力投入疫情防控工作,按月调度,有针对性做好相关工作。武汉市解除管控措施后,第一时间召开领导小组办公室专题会议,对生态环境突出问题整改工作进行再动员、再部署、再督办。

(二)倒排工期抓整改。受疫情影响,生态环境突出问题整改时间大幅压缩,面对压力,湖北各地不讲客观条件,主动作为,全力抢抓整改进度,今年年底前要完成整改的20个问题均已赶上工作进度。省长江办3次赴沿江市州现场查看问题整改进展,督办工程项目进度,协调解决原材料供应紧张、施工人员返岗困难等问题。疫情最严重的武汉市5个整改项目全部于3月份恢复施工,其中三金潭污水处理厂问题提前完成整改。整改项目最多的黄石市,为推动企业整改项目复工,积极协调外地施工队返场施工。

(三)多措并举抓整改。为统筹做好疫情防控和生态环境突出问题整改工作,湖北各地结合实际,采取多种方式推动问题整改。武汉市运用互联网技术,搭建水环境治理信息监管平台,减少人员接触,实现南湖水环境污染源管网排污口水体信息数据全链条、全天候在线视频监管调度。孝感市加快推进《孝感市府澴河流域保护条例》立法工作,从河道岸线保护、水资源管理、水污染防治、水生态保护修复等方面筑牢法律底线。

二、系统谋划,统筹实施,确保整改工作标本兼治

湖北省统筹做好山水林田湖草系统综合治理,以三化全力推进长江经济带生态环境突出问题标本兼治。

(一)流域化推动。针对流域性环境污染问题,科学谋划,大力实施沿岸截污、管网改造、农业面源污染治理,统筹推动全流域水环境治理。武汉市完成南湖流域193处市政管网、19所高校、262个社区(单位)雨污分流改造,实施南湖流域水环境提升EPC工程,从源头上杜绝污水直排,有效改善流域水质。孝感市开展府澴河流域水环境综合治理,加强生态流量调度,拆除拦河坝2座、涵闸9处,实施岸线绿化229公里,流域水生态环境明显改善。

(二)项目化实施。围绕生态环境突出问题整改积极谋划储备项目,补齐长江大保护硬件短板。武汉、荆州、咸宁、天门等地打包市政管网建设、污水处理设施提标改造、河道清淤等项目,谋划实施城市水环境综合治理项目9个,计划总投资171亿元。

(三)系统化治理。湖北省作为长江岸线最长省份,坚决扛起共抓大保护责任,系统谋划实施湖北长江经济带双十工程,持续推进沿江化工企业关改搬转、非法码头整治、城市黑臭水体整治等14个专项战役,分类实施突出生态环境问题集中整治。

三、传导压力,压实责任,确保整改工作按时销号

湖北省建立健全省长江办抓统筹协调督办,市县抓整改落实,行业主管部门抓监管指导的工作机制,强化暗访暗查、督办约谈等举措,层层压实责任,传导压力,确保完成年度整改任务。

(一)暗访督办抓落实。省长江办聘请6名专家组成暗访团队,每月开展暗查暗访,发现问题及时督办,约谈相关责任人。目前已完成3轮全覆盖暗查暗访,累计暗访项目72个,发现问题13个。对市州发函督办6次,对省直部门发函督办6次,约谈责任人12人次。对整改进度缓慢、效果不明显、工作推进不力等问题专题向省委、省政府主要领导报告,压实市州、省直部门责任。

(二)举一反三常自查。对照警示片反映的问题,举一反三,系统排查区域内共性、衍生性问题。省长江办联合生态环境部门,拍摄《湖北长江经济带生态环境警示片》,曝光尾矿库环境风险、城市黑臭水体污染、流域(湖泊)保护不力等方面50个生态环境突出问题。省直部门发挥行业监管职能,主动查摆涉及长江经济带8个方面突出问题,限期整改到位。

(三)违法违规零容忍。对违法违规行为敢于亮剑,依法依规处理相关责任人。纪检监察部门对涉事行业主管、监管部门及时启动问责程序,党内处分10人,行政免职2人。生态环境执法部门及时查处涉事企业违法违规行为,行政处罚16家企业,累计罚款251万元,依法关停违规生产企业52家。